Решение Иркутского областного суда от 14 мая 2019 года №7-112/2019

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2019 года Дело N 7-112/2019
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Усть-Кута Бутакова Ю.Г. на определение судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 13 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Теиурова Й.У угли,
УСТАНОВИЛ:
11 марта 2019 г. старшим инспектором отделения по вопросам миграции МО МВД России "Усть-Кутский" Кануниковым О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Темурова Й.У.у.
Протокол об административном правонарушении от 13 марта 2019 г. в отношении Темурова Й.У.у. переданы для рассмотрения в Усть-Кутский городской суд Иркутской области.
Определением судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 13 марта 2019 г. указанный протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Темурова Й.У.у. и материалы дела возращены начальнику отделения по вопросам миграции МО МВД России "Усть-Кутский" Носкову А.В. в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела судьей.
В протесте, поданном в Иркутский областной суд, прокурор г. Усть-Кута Бутаков Ю.Г., ставит вопрос об отмене определения судьи Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 13 марта 2019 г., и возвращении материалов дела в Усть-Кутский городской суд Иркутской области на новое рассмотрение.
В судебное заседание Темуров Й.У.у., прокурор г. Усть-Кута Бутаков Ю.Г. не явились, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения протеста, ходатайств об отложении рассмотрения не заявляли.
Проверив с учетом требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Принимая решение о возврате дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Темурова Й.У.у., судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области в определении указал на невозможность рассмотрения указанного дела в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, а именно: событие выменного Темурову Й.У.у. административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано.
Однако при вынесении данного определения судьей Усть-Кутского городского суда Иркутской области не было учтено следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 (в ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Исходя из вышеизложенного, оснований для возвращения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Темурова Й.У.у. судьи городского суда, не имелось.
Кроме того, протокол об административном правонарушении от 11 марта 2019 г. составлен в отношении Теиурова Й.У угли. Однако определением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 13 марта 2019 г. возращены материалы дела в отношении Теймурова Й.У. угли.
При таких обстоятельствах, определение судьи Усть-Кутского городского суда <адрес изъят> от 13 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Темурова Й.У.у. подлежит отмене, а дело - направлению в Усть-Кутский городской суд Иркутской области для вынесения постановления в соответствии с требованиями статей 24.5, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
протест прокурора г. Усть-Кута Бутакова Ю.Г. удовлетворить.
Определение Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 13 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Теиурова Й.У угли, отменить.
Дело об административном правонарушении направить на рассмотрение в Усть-Кутский городской суд Иркутской области.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка