Дата принятия: 04 апреля 2019г.
Номер документа: 7-112/2019
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 апреля 2019 года Дело N 7-112/2019
Судья Пензенского областного суда Попов П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жалолиддинова У.Ж.У. и его защитника адвоката Фомичевой И.Ю. на постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области <данные изъяты> от 26 января 2019 года и решение судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области <данные изъяты> от 26 января 2019 года Жалолиддинов У.Ж.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
Решением судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 06 марта 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Жалолиддинова У.Ж.У. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, Жалолиддинов У.Ж.У. и его защитник адвокат Фомичева И.Ю., просят отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
В обоснование жалобы заявители указывают, что режим пребывания и правила регистрационного учета, порядок выбора места жительства и места пребывания он не нарушал, в период с 11 декабря 2018 года по 26 января 2019 года проживал по месту регистрации по <данные изъяты>, а не по месту работы в киоске "Шаурма" по ул. Победы 17. В качестве доказательств его невиновности были представлены: договор безвозмездного пользования жилым помещением от 07.12.2018 года, срочный трудовой договор от 01.01.2019 года с ИП <данные изъяты> график работы за январь 2019 года и фототаблица. Данные доводы судом не были приняты во внимание. Свидетель <данные изъяты>. в суде первой инстанции подтвердила, что по вечерам видела свет в окошках данного дома. В необходимости подключения газа в доме не было, поскольку он (Жалолиддинов У.Ж.У.) отапливал комнату, в которой проживал, обогревателем. Свидетели <данные изъяты> в суде также подтвердили, что в киоске "Шаурма", расположенном по ул. Победы он (Жалолиддинов У.Ж.У.) осуществлял только трудовые обязанности в январе месяце с 14 часов до 22 часов. В киоске он не проживал, и проживать не мог, поскольку условия для проживания в киоске нет, что подтверждается фототаблицей. Участковый уполномоченный полиции ОМВД России по г. Кузнецку <данные изъяты> задавал ему вопросы только 24, 25 января в помещении здания ОМВД России по г. Кузнецку на ул. Комсомольской 17, а не в киоске "Шаурма" и он (Жалолиддинов У.Ж.У.) не мог ему показать мягкую банкетку. Кроме его письменного объяснения от 25.01.2019 года, в котором указано, что он с 11.12.2018 года по собственному желанию стал проживать в киоске "Шаурма", никаких доказательств в деле нет, от данных объяснений он отказывается, поскольку они не соответствуют действительности. В судебном заседании он отказался от поддержания указанных выше объяснений, поскольку оговорил себя.
Считает, что к показаниям свидетелей <данные изъяты>., суд необоснованно отнесся критически, поскольку данные лица не являются заинтересованными, не являются ему родственниками и друзьями. В основу решения почему-то взяты письменные объяснения <данные изъяты> В рамках рассмотрения данного дела они не были допрошены и Жалолиддинов У.Ж.У. был лишен возможности задать им вопросы.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Согласно частям 1, 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Постановке на учет по месту пребывания подлежат, в том числе: постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24.01.2019 года в 15 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по г. Кузнецку, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Победы, д.17, был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Жалолиддинов У.Ж.У. 27.06.1997 года рождения, зарегистрированный на основании разрешения на временное проживание в РФ по адресу: <данные изъяты>, который в нарушение части 2 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" по собственному желанию изменил место своего проживания и с 11.12.2018 по настоящее время проживает по адресу: Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Победы, дом 17, в торговом киоске "Шаурма". Своими действиями Жалолиддинов У.Ж.У. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С протоколом Жалолиддинов У.Ж.У. был согласен, о чем свидетельствует его собственноручно сделанная запись. Права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Жалолиддинову У.Ж.У. были разъяснены, в услугах переводчика он не нуждался, о чем также свидетельствует его подпись. В суде первой инстанции Жалолиддинов У.Ж.У. не отрицал факт подписания вышеуказанного документа.
Факт совершения Жалолиддиновым У.Ж.У. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от 25 января 2019 года, которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; письменным объяснением Жалолиддинова У.Ж.У. от 25 января 2019 года; письменным объяснением <данные изъяты> от 24 января 2019 года, из которых следует, что они являются собственниками жилых домов <данные изъяты> На протяжении 1 года в доме <данные изъяты> никто не проживает, в дом никто не приходит и его никто не проверяет. Иностранных граждан в указанном выше доме никогда не видели; рапортом УУП ОМВД России по городу Кузнецку <данные изъяты>., который указал на обстоятельства совершенного Жалолиддиновым У.Ж.У. правонарушения; показаниями свидетеля <данные изъяты>., данными в суде первой инстанции; и иными собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Жалолиддинова У.Ж.У. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом данных о личности Жалолиддинова У.Ж.У. и характера совершенного административного правонарушения.
Доводы жалобы Жалолиддинова У.Ж.У. и его защитника адвоката Фомичевой И.Ю. о невиновности Жалолиддинова У.Ж.У., что вмененного в вину правонарушение он не совершал, являются несостоятельными, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами.
Сам же Жалолиддинов У.Ж.У. при составлении протокола об административном правонарушении и его рассмотрении виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения себя признал и не оспаривал свою виновность.
Представленные в качестве доказательств его невиновности договор безвозмездного пользования жилым помещением от 07.12.2018 года, срочный трудовой договор от 01.01.2019 года с ИП <данные изъяты> график работы за январь 2019 года и фототаблица, не являются безусловным подтверждением его невиновности.
Доводы жалобы о том, что судом необоснованно не были приняты во внимание показания свидетелей <данные изъяты> не принимаю во внимание, поскольку суд обосновал свои выводы, и оснований сомневаться в их обоснованности не имеется.
Доводы жалобы о том, что судом необоснованно были приняты во внимание письменные объяснения <данные изъяты> которые не были опрошены при рассмотрении дела, и Жалолиддинов У.Ж.У. был лишен возможности задать им вопросы, не могут служить безусловным основанием для отмены решения судьи районного суда, поскольку доказательств было достаточно для принятия законного решения.
Показания свидетеля <данные изъяты> в суде первой инстанции не могут служить основанием для отмены решения судьи районного суда, поскольку опровергаются собранными доказательствами по делу, которым суд дал надлежащую оценку.
Другие доводы, указанные в жалобе, не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судьей решения.
Доводы заявителя направлены на переоценку собранных доказательств, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого вышеуказанного судебного акта. Оснований к переоценке доказательств не усматриваю.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшееся судебное решение как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области <данные изъяты> от 26 января 2019 года и решение судьи Кузнецкого районного суда Пензенской области от 06 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Жалолиддинова У.Ж.У. оставить без изменения, жалобу Жалолиддинова У.Ж.У. и его защитника адвоката Фомичевой И.Ю. - без удовлетворения.
Судья Пензенского областного суда П.Г. Попов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
