Решение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2018 года №7-112/2018

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 20 февраля 2018 года Дело N 7-112/2018
Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мосиявич С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГУП "Почта России" Чирковой А.С. на определение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 января 2018 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ ЯНАО Демирской Е.С. от 4 декабря 2017 года ФГУП "Почта России" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФГУП "Почта России" обратилось с жалобой в Салехардский городской суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования названного постановления.
Определением судьи от 25 января 2018 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отказано.
В жалобе, поданной в суд ЯНАО, представитель ФГУП "Почта России" Чиркова А.С. просит определение отменить, мотивировав заявленные требования своевременным первоначальным обращением с жалобой в суд 8 декабря 2017 года, которая была оставлена судьей без рассмотрения по причине ненадлежащего оформления доверенности представителя. Кроме того, данное определение не содержало в себе указания на порядок и срок обжалования определения, тем самым ФГУП "Почта России" было введено в заблуждение. Поскольку определение судьи было получено 28 декабря 2017 года и с учетом нерабочих праздничных дней, повторно жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления, были поданы 12 января 2018 года.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Принимая решение об отказе в восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, судья городского суда указал, что обстоятельство, предшествующее подачи жалобы в срок, но с нарушением установленных законом требований не может быть расценено как уважительная причина пропуска процессуального срока и основанием для восстановления. При этом суд учитывает, что определение суда от 19 декабря 2017 года подателем жалобы не было оспорено и вступило в законную силу.
Заявляя ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 4 декабря 2017 года, Почта России указывала, что причиной его пропуска послужило, в частности, позднее получение определения об оставлении жалобы без рассмотрения и с учетом январских нерабочих праздничных дней повторная жалоба не могла быть подана ранее. Тем более что первоначально волеизъявление на подачу жалобы было выражено в установленный законом срок.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
В силу с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного для подачи жалобы, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.
Согласно материалам дела первоначально жалоба на постановление по делу об административном правонарушении была подана в Салехардский городской суд 8 декабря 2017 года, т.е. в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Определением судьи от 19 декабря 2017 года жалоба оставлена без рассмотрения в связи с ненадлежащим оформлением копии доверенности представителя.
28 декабря 2017 года ФГУП "Почта России" получила копию определения судьи и 12 января 2018 года подала идентичную жалобу на постановление должностного лица с надлежаще оформленной копией доверенности, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования.
Однако суд, оценки представленным заявителем сведениям о последовательном направлении жалоб на постановление должностного лица, в нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ не дал.
При этом указанные действия ФГУП "Почты России" позволяют сделать вывод о том, что оно добросовестно пользовалось своими правами, которыми наделено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имело намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.
То обстоятельство, что к первоначальной жалобе была приложена не надлежаще заверенная копия доверенности, но содержащая право на обжалование вынесенных в отношении Почты России постановлений, с учетом конкретных обстоятельств дела, не является безусловным основанием для отказа в восстановлении срока обжалования.
При этом в числе изложенного следует учесть также, что определение суда от 19 декабря 2017 года об оставлении жалобы без рассмотрения не содержит разъяснения порядка его обжалования.
При таких обстоятельствах, определение судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Салехардский городской суд на стадию принятия жалобы ФГУП "Почта России" на постановление главного государственного инспектора труда ГИТ ЯНАО Демирской Е.С. от 4 декабря 2017 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Определение судьи Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 января 2018 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления главного государственного инспектора труда ГИТ ЯНАО от 4 декабря 2017 года - отменить.
Жалобу представителя ФГУП "Почта России" Чирковой А.С. на постановление главного государственного инспектора труда ГИТ ЯНАО от 4 декабря 2017 года возвратить в Салехардский городской суд на стадию принятия жалобы.
Судья /подпись/ С.И. Мосиявич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка