Решение Камчатского краевого суда от 06 июня 2018 года №7-112/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 июня 2018 года Дело N 7-112/2018



г. Петропавловск-Камчатский


6 июня 2018 года




Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 4 отделения отдела режимно-контрольных мероприятий пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по восточному арктическому району Остривного М.В. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 апреля 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Рыбная компания "Лунтос",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 16апреля 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Рыбная компания "Лунтос" (далее - Общество) прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении Обществу вменялось, что оно посредством принадлежащего на праве собственности судна СТР "<данные изъяты>" под руководством капитана ФИО1, 6 января 2018 года в 13 час. 30 мин. (время Камчатское) при осуществлении промышленного рыболовства в исключительной экономической зоне РФ, в Западно-Камчатской промысловой подзоне (6105.2), в Охотском море, в географических координатах 58-36",1 Северной широты 156-09",7 Восточной долготы, на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов N, в нарушение требований подп. 11.3 п. 11 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013года N 385, имело на борту судна не учтенную в технологическом журнале б/н, приемо-сдаточных документах продукцию из водных биологических ресурсов, вело учет и представляло сведения о добыче (вылове) водных биологических ресурсов с искажением фактических размеров улова, при этом допустило отклонение от предварительно заявленного веса продукции из водных биологических ресурсов, находящихся на борту судна, превышающее 5%, а именно "краб синий варено-мороженный комплект конечностей в панцире" в количестве - 468,35 нетто кг, в переводе на сырец краба синего составляет - 754,044 кг.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ставит вопрос об отмене постановления судьи городского суда и возвращении дела на новое рассмотрение. В обоснование указывает, что судья Петропавловск-Камчатского городского суда, придя к выводу об отсутствии нарушений требований подп. 11.3 п. 11 Правил рыболовства нарушил нормы материального права. Полагает, что Общество обязано было обеспечить раздельный учет водных биологических по видам с указанием весового соотношения в улове водных биологических ресурсов в промысловом журнале.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований к отмене обжалуемого судебного постановления не нахожу.
Административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ подлежат граждане, должностные лица и юридические лица, допустившие нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
В соответствии с подп. 11.3 п. 11 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, запрещается: вести учет и представлять сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова, его видового состава, используемых орудий добычи (вылова), сроков, видов использования и способов добычи (вылова), а также без указания района добычи (вылова) или с указанием неверного наименования района добычи (вылова);
допускается отклонение от предварительно заявленного капитаном судна веса улова водных биоресурсов и/или рыбной и иной продукции из водных биоресурсов (за исключением серого морского ежа, анадары, мерценарии Стимпсона и спизулы), находящихся на борту судна, в пределах 5 процентов в ту или иную сторону с последующим внесением корректировки в промысловый журнал (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области), технологический журнал (в случае, если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства) и таможенную декларацию с уведомлением соответствующих контролирующих органов.
Согласно п. 9.5 Правил рыболовства при осуществлении промышленного и прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан: ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал (за исключением пользователей, осуществляющих прибрежное рыболовство только в 6-мильной зоне с использованием судов длиной до 24 метров между перпендикулярами), а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и/или произведенной из них рыбной и иной продукции. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью капитана или лица (лиц), ответственного (ответственных) за добычу (вылов), и судовой печатью (при ее наличии), должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации;
Как следует из материалов дела, Общество посредством принадлежащего на праве собственности судна СТР "<данные изъяты>" под руководством капитана ФИО1, 6 февраля 2018 года в период с 01 час. 10 мин. по 11 час. 45 мин. осуществило две промысловые операции по подъему порядков орудий добычи (вылова). На момент досмотра судна в морозильном трюме судна СТР "<данные изъяты>" находилось 184 места (вес одного места индивидуальный) продукции "краб синий варено-мороженный комплект конечностей в панцире", что в перерасчете каждого места с учетом его индивидуального веса составляет - 4701 кг нетто. Также в цеху переработки (заводе) судна СТР "<данные изъяты>" обнаружено 27 мест (вес одного места индивидуальный) продукции "краб синий варено-мороженный комплект конечностей в панцире", что в перерасчете каждого места с учетом его индивидуального веса составляет - 703,4 кг нетто.
На основании совокупности исследованных доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в постановлении от 16 апреля 2018 года, судья Петропавловск-Камчатского городского суда установил, что добыча (вылов) водных биологических ресурсов осуществлена ООО "Рыбная компания "Лунтос" 6 февраля 2018 года в соответствии с условиями выданного разрешения, в установленном районе, разрешенными орудиями лова, в установленный период времени, в пределах выделенных квот, при этом, проверка промысловой деятельности проведена должностными лицами административного органа 6 февраля 2018 года в период с 13 час. 30 мин. по 17 час. 30 мин., то есть до окончания отчетных суток.
Установив указанные обстоятельства, судья городского суда сделал правильный вывод о том, что описанные в протоколе об административном правонарушении деяния Общества не нарушают требований подп. 11.3 п. 11 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, поскольку капитан судна СРТМ "<данные изъяты>" ФИО1, был лишен возможности внести данные о добыче (вылове) водных биологических ресурсов за 6 февраля 2018 года до окончания этих же отчетных суток по состоянию на 24 час. 00 мин. судового времени, так как промысловый журнал у него был изъят, а потому не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
Указанные выводы в постановлении судьи городского суда подробно мотивированы, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона, в связи с чем оснований полагать их неправильными не имеется.
Вопреки доводам жалобы обстоятельства дела установлены судьей на основании совокупности исследованных доказательств и в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, согласно которой задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.
Оценка доказательств по делу произведена судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств не нахожу.
Доводы жалобы должностного лица об ошибочном толковании судьей городского суда положений Правил рыболовства, несостоятельны, поскольку по смыслу п. 9.5 Правил рыболовства, приказа Минсельхоза России от 24 августа 2016года N375 "Об утверждении формы промыслового журнала" в промысловом журнале отражаются сведения о ежедневной деятельности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, правильность которых удостоверяется подписью капитана судна на 24 часа судового времени.
При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 апреля 2018года, как о том ставится вопрос в жалобе должностного лица, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 16 апреля 2018 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Судья А.Н. Венин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка