Решение Вологодского областного суда от 21 января 2020 года №7-1121/2019, 7-25/2020

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 января 2020 года Дело N 7-25/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Шубина Г.Г. на решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27.11.2019 (с учетом определения об исправлении описки от 10.12.2019), которым постановление начальника управления государственного жилищного надзора, заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области Ш.П.А. от 18.09.2019 N..., вынесенное в отношении технического директора Вологодской ТЭЦ ПАО "ТГК-2" Шубина Г.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Шубина Г.Г. - без удовлетворения,
установила:
постановлением начальника управления государственного жилищного надзора, заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Вологодской области Ш.П.А. от 18.09.2019 N... технический директор Вологодской ТЭЦ ПАО "ТГК-2" Шубин Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Шубин Г.Г. обратился в суд с жалобой, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью его вины.
Шубин Г.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Защитник Шубина Г.Г. по доверенности Новикова О.Н. в судебном заседании жалобу поддержала.
Представитель Государственной жилищной инспекции Вологодской области по доверенности Москвинова А.А. в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Шубин Г.Г., не приводя новых доводов, просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Шубина Г.Г. Новикову О.Н., прихожу к следующим выводам.
Статьей 7.23 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.
Из материалов дела следует, что ПАО "ТГК-2" является производителем тепловой энергии.
В соответствии с договором теплоснабжения N 403 от 20.02.2000 ПАО "ТГК-2" является продавцом теплоэнергии, а АО "..." - перепродавцом. В зону теплоснабжения от источника тепловой энергии - Вологодская ТЭЦ входят жилые дома, расположенные в центральной части г. Вологда (в том числе п. Лоста).
График и сроки проведения ремонтов магистральных тепловых сетей на 2019 год утверждены постановлением Администрации города Вологды N 330 от 27.03.2019.
Согласно графику остановка источников тепловой энергии на профилактические ремонты на 2019 года по центральной части города Вологды установлена с 01.07.2019 по 31.07.2019.
В нарушение утвержденного графика Вологодской ТЭЦ ПАО "ТГК-2" теплоноситель подан в 21 час 01.08.2019 только потребителям до ТК 18Ц центрального эксплуатационного района г. Вологды, т.е. до <адрес>, а в 22 часа 40 минут - потребителям <адрес>. По состоянию на 17 часов 02.08.2019 теплоноситель в оставшуюся часть Центрального района г. Вологды не подан.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения технического директора ТЭЦ ПАО "ТГК-2" Шубина Г.Г. к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ.
Оставляя постановление о привлечении Шубина Г.Г. к административной ответственности без изменения, судья городского суда руководствуясь статьей 539, частью 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом "е" пункта 4, пункта 4 Приложения N 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", пунктами 5.1.1, 5.1.5, 5.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 N 170, пришел к правильному выводу об обоснованном привлечении Шубина Г.Г. к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ, поскольку его вина в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, собранными в ходе производства по делу, в том числе протоколом об административном правонарушении от 13.09.2019 N..., письменными объяснениями Шубина Г.Г., материалами проверки прокуратуры города Вологды, а также другими доказательствами, оцененными должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и судьей при рассмотрении жалобы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Статус должностного лица и его полномочия при рассмотрении дела об административном правонарушении проверены.
Доказательств невозможности соблюдения вышеприведенных требований законодательства заявителем не представлено, что, вопреки доводам жалобы, свидетельствует о наличии в действиях Шубина Г.Г. состава вмененного правонарушения и обоснованном привлечении его к административной ответственности.
Доводы, содержащиеся в жалобе, о том, что ТЭЦ ПАО "ТГК-2" не может нести ответственность по статье 7.23 КоАП РФ, основаны на неверном толковании действующего законодательства об административных правонарушениях и не соответствуют обстоятельствам дела.
Как установлено при рассмотрении жалобы, нарушение графика остановки источников тепловой энергии на профилактический ремонт по центральной части города Вологды было допущено ТЭЦ ПАО "ТГК-2", техническим директором которого является Шубин Г.Г.
Утверждение заявителя об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих вину Шубина Г.Г. в совершении административного правонарушения, подлежит отклонению, поскольку опровергается материалами дела и вышеприведенными доказательствами.
Порядок и срок давности привлечения Шубина Г.Г. к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено заявителю в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 7.23 КоАП РФ.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судьей обстоятельств и не опровергают наличия в действиях Шубина Г.Г. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, аналогичны по своему содержанию доводам жалобы, поданной в городской суд, и проверялись судьей первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Исходя из собранных доказательств в их совокупности и установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения Шубина Г.Г. к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.23 КоАП РФ, сомнений не вызывает.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену решения, не установлено.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 27.11.2019 оставить без изменения, жалобу Шубина Г.Г. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка