Решение Нижегородского областного суда от 25 декабря 2020 года №7-1120/2020

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 декабря 2020 года Дело N 7-1120/2020
Судья Нижегородского областного суда Михеева Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кочетовой В.А. на решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 05.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении начальника Дзержинского почтамта АО "Почта России" Кочетовой ФИО11
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Нижегородской области N 4/324/2020/13/9 от 13.04.2020 года начальник Дзержинского почтамта АО "Почта России" Кочетова ФИО12 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 05.10.2020 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Кочетова В.А. просит об отмене судебного решения, постановления административного органа и прекращении в отношении нее производства по делу об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Кочетовой В.И.- Исмакова А.Ю., которому разъяснены положения ст. 25.5 КоАП РФ, права понятны, поддержавшего доводы жалобы; объяснения представителя Государственной инспекции труда в Нижегородской области Анурина А.В., не согласившегося с доводами жалобы, судья вышестоящей инстанции, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса.
Ка следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в период с 19.02.2020г. по 28.02.2020г. в АО "Почта России" по адресу: [адрес] было выявлено, что в соответствии с п.41 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Минтруда РФ т 24.10.2002г. N 73 реализация мероприятий по устранению причин несчастных случаев а производстве возлагается на работодателя (его представителя).
В результате расследования тяжелого несчастного случая, произошедшего 14.02.2019г. в Дзержинском почтамте УФПС Нижегородской области-филиала ФГУП "Почта России" с почтальоном по сопровождению и обмену почтовых отправлений ФИО13 были разработаны и указаны в Акте по форме Н-1 мероприятия по устранению причин несчастного случая, в том числе запрещения привлекать почтальонов к работе, не обусловленной трудовым договором. Во исполнение указанных требований начальником Дзержинского почтамта ФИО9 был издан соответствующий приказ 21-6 от 20.02.2019г.
30.01.2020г. начальником Дзержинского почтамта Кочетовой В.А. в противовес вышеуказанному приказу, который не был отменен, и в нарушение требований ст.212 Трудового Кодекса РФ в части обеспечения работодателем принятия мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников, 41 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002г. N 73, -издан приказ N 9-0 "О назначении плана реализации ТНП почтальонам по сопровождению и обмену почтовых отправлений и денежных средств", который обязывает почтальонов выполнять работу, не обусловленную трудовым договором-торговли продуктами питания при доставке гражданам пенсий и пособий, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом N 4/324/2020/13/5 от 30.03.2020г., письменным заявлением коллектива работников АО "Почта России" Дзержинского почтамта, распоряжением (приказом) органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 04.02.2020г. N 4/120, актом проверки N 4/324/2020/13/2 от 28.02.2020 года, приказом N 9-0 от 30.01.2020г., предписанием N 4/324/2020/13/3 от 28.02.2020, которые были оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия начальника Дзержинского почтамта АО "Почта России" Кочетовой В.А. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
При рассмотрении дела должностным лицом все юридически значимые обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами. Оценив все фактические обстоятельства по делу и представленные доказательства, государственный инспектор труда Кабанчикова М.Л. пришла к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и доказанности вины Кочетовой В.А. в совершении данного правонарушения.
Рассматривая жалобу на постановление, судья Дзержинского городского суда все доводы жалобы проверил, и в судебном решении им дана надлежащая оценка. При этом из решения судьи следует, что все материалы дела были исследованы судьей в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья верно пришел к выводу, что постановление является законным и обоснованным, в связи с чем отмене не подлежит.
Ссылка в жалобе на то, что судом не было рассмотрено ходатайство о ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания, подлежит отклонению, поскольку в материалах дела отсутствует подобное ходатайство по делу об административном правонарушении, назначенном к рассмотрению 05.10.2020 года на 11 час. 15 мин.
Кроме того, ведение протокола и аудиозаписи судебного заседания законом не предусмотрено.
Представленная копия кассационного определения от 07.09.2020г. дело N 88а-20186/2020 не влечет отмену состоявшегося решения поскольку касается иных событий.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Кочетовой В.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, оснований для удовлетворения жалобы Кочетовой В.А. не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 05.10.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении начальника Дзержинского почтамта АО "Почта России" Кочетовой В.А. оставить без изменения, жалобу Кочетовой В.А. - без удовлетворения.
Судья Т.П.Михеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка