Решение Тамбовского областного суда от 16 января 2019 года №7-11/2019

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 января 2019 года Дело N 7-11/2019
Судья Тамбовского областного суда Корнеева А.Е., рассмотрев жалобу начальника отделения ГИБДД МОМВД России "Мордовский" Собаева Г.Н. на постановление Токаревского районного суда Тамбовской области от 20 ноября 2018 года в отношении Гордеева Ивана Васильевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением Токаревского районного суда Тамбовской области от 20 ноября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении врио главы Токаревского поселкового округа Гордеева Ивана Васильевича прекращено на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью, объявлено устное замечание.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, начальник отделения ГИБДД МОМВД России "Мордовский" Собаев Г.Н. просит признать незаконным и отменить постановление судьи и принять новое решение по делу, которым возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в тот же суд.
В обоснование жалобы указывает, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.
Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения содержится в главе 12 "Административные правонарушения в области дорожного движения", то есть является нарушением, посягающим на безопасность дорожного движения, основными принципами которого является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, а поэтому устранение нарушений и отсутствие вредных последствий нарушения не влечет признание содеянного административного правонарушения малозначительным.
Изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи районного суда.
Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, с наложением административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
Как следует из материалов дела, 19 октября 2018 г. Гордеев И.В., являясь ответственным лицом за содержание и ремонт дорог р.п. Токаревка Тамбовской области нарушил требования по обеспечению, безопасности дорожного движения при содержании дорог пр. Революции р.п. Токаревка Тамбовской области, а именно не обеспечил установку дорожных знаков предупреждающих об имеющихся помехах, что влияет на безопасность дорожного движения.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Гордеева И.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения и факт совершения вмененного нарушения Гордееву И.В., подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прекращая производство по делу, судья районного суда, пришел к обоснованному выводу о том, что совершенное Гордееву В.И. правонарушение является малозначительным.
Доводы должностного лица, изложенные в жалобе, о невозможности признания малозначительным вмененного Гордееву В.И. правонарушения, являются несостоятельными.
Так, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
Малозначительность правонарушения может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящих формальный характер, поскольку иное не следует из положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.
Таким образом, выявленные в действиях Гордеева В.И. нарушения не свидетельствуют о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений и пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Более того, дорожный знак 6.8.1 "Тупик", об установке которого было выдано предписание сотрудником ГИБДД, был установлен
Доводы, изложенные в жалобе, направлены на переоценку выводов судьи районного суда относительно возможности применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Само по себе несогласие с данными выводами не является основанием для отмены судебного акта. Податель жалобы не представляет новых доказательств в опровержение выводов судьи и на наличие таковых не ссылается.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи городского суда, при производстве по делу не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление судьи Токаревского районного суда Тамбовской области от 20 ноября 2018 года в отношении Гордеева Ивана Васильевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника отделения ГИБДД МОМВД России "Мордовский" Собаева Г.Н.- без удовлетворения.
Судья Тамбовского
областного суда- А.Е.Корнеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка