Решение Нижегородского областного суда от 29 августа 2019 года №7-1118/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 августа 2019 года Дело N 7-1118/2019
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "СитиЛюкс НН" Стяжковой О.В. на решение судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении ООО "Сити Люкс НН",
УСТАНОВИЛ:
постановлением административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода от 23.05.2019 года ООО "СитиЛюкс НН" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15.07.2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба ООО "СитиЛюкс НН" без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, директор ООО "СитиЛюкс НН" просит судебное решение отменить, как незаконное и необоснованное.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административного органа не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Исследовав представленные материалы, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "СитиЛюкс НН" Веткину С.Е., судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 3.2 КоАП Нижегородской области установлено, что невывоз и (или) непринятие мер по вывозу мусора, грунта или снега, а равно нарушение сроков и (или) графика их вывоза влечет наложение штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Из положений части 14 статьи 9 Закона Нижегородской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" N144- 3 от 26.08.2010 следует, что в целях поддержания чистоты в местах размещения мусора и на прилегающей к ним территории вывоз мусора должен осуществляться при заполнении контейнеров и бункеров-накопителей. На объектах торговли и общественного питания вывоз мусора осуществляется при заполнении контейнеров более двух третей их объема. Срок вывоза мусора должен составлять не реже 1 раза в 3 дня в зимний период, ежедневно в летний период.
В соответствии с п.8 ст.9 закона Нижегородской области от 10.09.2010г.N 144-3 "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", контейнерная площадка должна быть очищена от мусора, находиться в чистоте и порядке. Территория вокруг контейнерной площадки и бункера- накопителя в радиусе 10 метров должна находиться в чистоте.
Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведения ежедневного мониторинга состояния чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории Приокского района, 03.05.2019 в 09 часов 02 минут и 06.05.2019 года в 10 часов 49 минут по адресу: г. Н.Новгород, <адрес>, выявлено, что ООО "СитиЛюкс НН", имея возможность по соблюдению Закона Нижегородской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" N144-3, принятого Законодательным собранием от 26.08.2010, не приняло всех зависящих мер для организации работ по вывозу твердых коммунальных отходов с контейнерной площадки по вышеуказанному адресу, чем нарушено положения ч.8 ст.9 Закона Нижегородской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области" N144-3 от 26.08.2010, ответственность за нарушение которого установлена ч.1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
В соответствии с п.5.1.13 договора "На оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов" заключенного между ООО "Нижэкология-НН" и ООО "СитиЛюкс НН" от 31.10.2018 года (далее договора), ООО "СитиЛюкс НН" обязано, в соответствии с федеральным и региональным законодательством в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) производить на контейнерной площадке или в месте погрузки или накопления ТКО и подбор отходов в местах накопления ТКО и подбор отходов, просыпавшихся при выгрузке из контейнеров (бункеров-накопителей) в мусоровоз или при погрузке на специализированный транспорт.
Согласно п.5.1.19 договора, при погрузке и транспортировке ТКО бесконтейнерным способом осуществлять оказание услуг в отношении ТКО, собранных потребителями, а также при необходимости, предоставлять потребителям пакеты либо иные емкости, в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил обращения с ТКО, утвержденным постановлением правительства РФ от 12.11.2016 N1156.
Согласно п.5.4.9 договору ООО "СитиЛюкс НН" обязано установить на контейнерных площадках контейнеры, бункеры-накопители в количестве, необходимого для накопления отходов в рамках настоящего договора.
По смыслу взаимосвязанных положений п.п. 5.1.13 и 5.1.19 договора "На оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов" между ООО "Нижэкология-НН" и ООО "СитиЛюкс НН" от 31.10.2018 года, и п.8 ст.9 закона Нижегородской области от 10.09.2010г.N 144-3 "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области", обязанность по вывозу ТКО из контейнеров, с контейнерной площадки, а также подбор отходов в местах накопления ТКО и подбор отходов, просыпавшихся при выгрузке из контейнеров возлагается на ООО "СитиЛюкс НН".
Таким образом, ООО "СитиЛюкс НН" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела и вина ООО "СитиЛюкс НН" в совершении указанного административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; схемой расположения объекта и данных, указывающих на событие правонарушения; фототаблицей к акту; ксерокопией договора на оказание услуг по транспортировке твердых коммунальных отходов рот 31 октября 2018 года; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.
Оценив перечисленные доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, административный орган и суд первой инстанции обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях ООО "СитиЛюкс НН" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
Все фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в судебном решении.
Доводы жалобы заявителя об отмене постановления административного органа и судебного решения, не могут быть приняты во внимание вышестоящей инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, кроме того, основаны на несогласии с выводами суда первой инстанции, при этом несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом закона, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что судом были допущены нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, в том числе влекущие ущемление прав лица, привлеченного к административной ответственности, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, выводы суда о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и виновности ООО "СитиЛюкс НН" в его совершении являются правильными и обоснованными, и подтверждены материалами настоящего дела.
Административное наказание назначено ООО "СитиЛюкс НН" в соответствии с требованиями санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерно содеянному.
Постановление о привлечении ООО "СитиЛюкс НН" вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.
Существенных нарушений норм процессуального законодательства либо норм материального права, влекущих безусловную отмену постановления административного органа и судебного решения, не усматривается.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При таких обстоятельствах постановление административного органа и судебное решение являются законными и обоснованными, оснований для их отмены, в том числе по доводам, указанным в настоящей жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Приокского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15.07.2019 года и постановление административной комиссии Приокского района г. Нижнего Новгорода от 23.05.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.2 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении ООО "СитиЛюкс НН" - оставить без изменения, а жалобу директора ООО "СитиЛюкс НН" Стяжковой О.В. без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка