Решение Ленинградского областного суда от 24 декабря 2018 года №7-1115/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года Дело N 7-1115/2018
Санкт-Петербург 24 декабря 2018 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Карелиной Марины Анатольевны на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 1 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 1 ноября 2018 года Карелина М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением Карелина М.А. обратилась с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указано, что в действиях Карелиной М.А. отсутствует состав правонарушения, а обстоятельства на основании которых судом вынесено постановление не доказаны. Податель жалобы указала, что перемещаемый ею через таможенную границу товар был предназначен для личного пользования.
В судебном заседании защитник Зубков Д.С. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, 06.06.2018 в 20 часов 30 минут на таможенную территорию Евразийского Экономического союза (далее - ЕАЭС) таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Брусничное (адрес: <адрес>) по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство марки "Форд Транзит 300", с регистрационным номером (далее - per. N) <адрес>, под управлением ФИО11
Пассажирами в вышеуказанном т/с следовали: ФИО5, ФИО6, ФИО7, Карелина М.А., ФИО8, ФИО9, ФИО10
До начала таможенного контроля вышеуказанные граждане пассажирскую таможенную декларацию не заполняли, каких-либо товаров таможенному органу не представляли.
В ходе устного опроса, проведенного на основании ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС), ФИО11, ФИО6, ФИО5, ФИО7, Карелина М.А., ФИО8, ФИО9, ФИО10 заявили, что не перемещают товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В ходе таможенного осмотра, проведенного на основании ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств было установлено, что в багажном отделении и в салоне автомобиля марки "Форд", per. N перемещаются товары - покрышки, чемоданы, смартфоны.
На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от вышеуказанных граждан были получены письменные объяснения.
Из письменного объяснения Карелиной М.А. следует, что 06.06.2018 она выехала из России в Финляндию. В Финляндии приобрела планшет "Эппл", 1 шт., и покрышки 2 шт., для личного пользования. Чеки прилагает.
Из объяснения ФИО6 следует, что 06.06.2018 она выехала из России в Финляндию. В Финляндии приобрела смартфон "Эппл", 1 шт., стоимостью 886 евро, и 4 покрышки стоимостью 124 евро, для личного пользования. Чеки прилагает.
Из объяснения ФИО11 следует, что 06.06.2018 он в качестве водителя выехал из России в Финляндию. В Финляндии приобрел смартфоны "Эппл", 2 шт., стоимостью 1225,57 евро, для личного пользования. Чеки прилагает.
Из письменного объяснения ФИО5 следует, что 06.06.2018 она выехала из России в Финляндию. В Финляндии приобрела смартфоны "Эппл", 2 шт., стоимостью 1225 евро, для внуков. Чеки прилагает.
Из письменного объяснения ФИО7 следует, что 06.06.2018 она выехала из России в Финляндию. В Финляндии приобрела смартфон и планшет "Эппл", 2 шт., стоимостью 1221 евро, для личного пользования. Чеки прилагает.
Из письменного объяснения ФИО8 следует, что 06.06.2018 она выехала из России в Финляндию. В Финляндии приобрела смартфоны "Эппл", 2 шт., стоимостью 1225 евро, и чемодан 3 в 1 стоимостью 60 евро, сумку стоимостью 25 евро, для личного пользования. Чеки прилагает.
Из письменного объяснения ФИО9 следует, что 06.06.2018 он выехал из России в Финляндию. В Финляндии приобрел смартфон "Эппл", 1 шт., и покрышки 4 шт., для личного пользования. Чеки прилагает.
Из письменного объяснения ФИО10 следует, что 06.06.2018 он выехал из России в Финляндию. В Финляндии приобрел смартфоны "Эппл", 2 шт., и чемоданы 3 в 1, общей стоимостью 1237 евро, для личного пользования. Чеки прилагает.
На основании ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товаров, перемещаемых Карелиной М.А,
В результате таможенного досмотра установлено, что товары, перемещаемые Карелиной М.А., представляют собой покрышки автомобильные новые, нешипованные в количестве 2 шт., общим весом брутто 19,16 кг., планшетный ПК в количестве 1 шт., весом брутто 0,907 кг (акт таможенного досмотра N 10206030/070618/Ф000560, окончен в 07:45 07.06.2018).
Карелиной М.А. представлен счет на товар смартфон N 35325 от 06.06.2018 и счет на товар покрышки автомобильные N 19205 от 06.06.2018 (номер счета аналогичный номеру счета, представленному ФИО6).
Также в ходе таможенного досмотра транспортного средства per. N, были обнаружены коммерческие документы на покрышки автомобильные и планшетный ПК, европейские экспортные декларации и инвойсы, в которых перечислены идентификационные номера (IMEI номера) смартфонов, совпадающие с номерами, указанными на упаковках и фактически перемещаемые пассажирами данного транспортного средства.
Данные документы оформлены на юридическое лицо ООО "ТК АРГО", находящееся в Санкт-Петербурге. Согласно обнаруженным документам, товар был приобретен, оплачен юридическим лицом и перемещается в его адрес. Также был обнаружен счет N19205 от 06.06.2018 и европейская экспортная декларация N 18FI000000491076E5 от 06.06.2018 на покрышки "Sailun Atrezzo ZSR XL 225/45R17", всего 10 шт., оформленные на юридическое лицо фирму "СТ Тюнинг".
При этом, согласно АТД N10206030/070618/0000560, идентификационный номер планшетного ПК и маркировка на автомобильных покрышках, перемещаемых Карелиной М.А., совпадают с идентификационным номером и маркировкой, указанными в коммерческих документах, оформленных на юридических лиц, а именно, европейская экспортная декларация N 18FI000000490773E5 от 06.06.2018, инвойс к экспортной декларации N 18-2926 от 06.06.2018 и европейская экспортная декларация N 18FI000000491076Е5 от 06.06.2018, инвойс к экспортной декларации N 19205 от 06.06.2018.
Исходя из вышеизложенного, товар - покрышки автомобильные новые, нешипованные в количестве 2 шт., общим весом брутто 19,16 кг., планшетный ПК в количестве 1 шт., весом брутто 0,907 кг, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза гражданином Российской Федерации Карелиной М.А., признан товаром, не предназначенным для личного пользования на основании пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В силу ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.3 ст.457 ТК ЕАЭС на день совершения административного правонарушения действовал пункт 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года.
Согласно п.1 ст.3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
характера и количества товаров;
частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, в целях возможности применения к перемещаемому физическим лицом товару положений ТК ЕАЭС, регламентирующих порядок декларирования и таможенного оформления товаров для личного пользования, первоначально таможенным органом определяется, относится ли данный товар к товарам для личного пользования в соответствии с установленными п.1 ст.3 Соглашения критериями. В случае, если товар в соответствии с критериями нельзя отнести к товарам для личного пользования, то в этом случае положения главы 37 ТК ЕАЭС к данному товару не применяются, и он подлежит декларированию как товар, не предназначенный для личных целей.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Исходя из количественных и качественных характеристик товаров, обстоятельств перемещения, обнаруженных в ходе таможенного досмотра документов, товар - покрышки автомобильные новые, нешипованные в количестве 2 шт., общим весом брутто 19,16 кг., планшетный ПК в количестве 1 шт., весом брутто 0,907 кг, был обоснованно признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования на основании п.1 ст.3 Соглашения от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском".
Не задекларировав товар, подлежащий таможенному декларированию, Карелина М.А. совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 данного Кодекса.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Представленное защитником письмо с логотипом TWINMAX OY не содержит сведений о составившем его лице и не подписано, в связи с чем данный документ не может быть принят во внимание как доказательство по делу. Кроме этого, изложенные в нем обстоятельства опровергаются имеющимися в деле доказательствами.
При этом, суд учитывает, что в соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные могут быть установлены протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вывод судьи о наличии вины Карелиной М.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.
Доводы жалобы сводятся к переоценке собранных и исследованных судом доказательств и не могут повлиять на правильность квалификации действий Карелиной М.А. и обоснованность привлечения ее к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Карелиной М.А. в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.7, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному, оснований для назначения иного наказания не усматривается.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление как незаконное и необоснованное, по делу не установлено.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 1 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу Карелиной Марины Анатольевны - без удовлетворения.
Судья
Судья: Шевцова Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка