Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 7-1114/2020
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 7-1114/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 1 сентября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Епифановой Н.А., административное дело по жалобе на решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 июня 2020 года в отношении
Денисовой Н. В., <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Определением заместителя прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 05.11.2019 года <...> А.О. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.24 КоАП РФ в отношении председателя участковой избирательной комиссии N 59 Денисовой Н.В.
<...> А.О. обжаловал указанное определение вышестоящему прокурору.
Решением прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 16.12.2019 года определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении - оставлено без изменения.
<...> А.О. обратился с жалобой в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене указанных определения и решения прокуроров.
Определением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 31.01.2020 года жалоба <...> А.О. направлена по подведомственности в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.
Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 июня 2020 года определение от 07.11.2019 года и решение прокурора от 16.12.2019 года - отменены, жалоба направлена на новое рассмотрение.
Прокурором Адмиралтейского района Санкт-Петербурга <...> В.В. внесен протест на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 23.06.2020 года.
В обосновании протеста указано, что при вынесении решения судом допущены существенные процессуальные нарушения, не верно дана оценка представленным по делу об административном правонарушении доказательствам. При этом оценка наличия повода к возбуждению дела об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на его совершение, а также определение круга обстоятельств, подлежащих выяснению и способы исследования доказательств - относятся к исключительной компетенции прокурора.
При рассмотрении жалобы районным судом, к участию в производстве по делу не привлекалось лицо, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении - Денисова Н.В., что нарушает ее право на защиту, гарантированное ст. 25.1 КоАП РФ.
<...> А.О. в Санкт-Петербургский городской суд явился, возражал против удовлетворения протеста прокурора.
Прокурор отдела Управления прокуратуры Санкт-Петербурга <...> С.А. поддержала доводы протеста в полном объеме.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к выводу, что решение судьи подлежит отмене по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На стадии рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении судья, в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину неявки в судебное заседание лица, в отношении которого рассматривалось дело об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, в отношении которого заместителем прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 05.11.2019 года, поскольку указанное лицо обладает правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ.
23 июня 2020 года судья Ленинского районного суда Санкт- Петербурга рассмотрела жалобу на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 05.11.2019 года, решение прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 16.12.2019 года по указанному определению, в отсутствие Денисовой Н.В., не рассмотрев вопрос о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие лица, в отношении которого вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ч. 1 ст. 5.24 КоАП РФ.
Доказательств, подтверждающих извещение Денисовой Н.В. о месте и времени рассмотрения жалобы, в материалах дела отсутствуют.
Следовательно, при рассмотрении жалобы на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 05.11.2019 года и решения от 16.12.2019 года, которыми в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.24 КоАП РФ в отношении Денисовой Н.В. отказано, судьей Ленинского районного суда Санкт- Петербурга не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.
Вышеназванные нарушения процессуальных требований являются существенными, влекут отмену вынесенного судом решения и направления дела на новое рассмотрение в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Пунктом 4 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного решение судьи Ленинского районного суда Санкт- Петербурга от 23 июня 2020 года подлежит отмене, жалоба <...> А.О. направлению на новое рассмотрение в Ленинский районный суд Санкт- Петербурга.
На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 23 июня 2020 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.24 КоАП РФ в отношении Денисовой Н. В. - отменить, жалобу возвратить в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.
Судья Ю.Н. Русанова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
