Решение Ленинградского областного суда от 25 февраля 2019 года №7-111/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N 7-111/2019
Санкт-Петербург 25 февраля 2019 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Валько О.М. на решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении акционерного общества "ЛСР Базовые материалы",
установил:
постановлением главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Валько О.М. от 12 января 2018 года акционерное общество "ЛСР Базовые материалы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 260 000 рублей.
Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 октября 2018 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В жалобе главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Валько О.М. содержится просьба об отмене решения и возвращении дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано, что Управление не согласно с решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области и считает постановление должностного лица законным, обоснованным и вынесенным с соблюдением норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Согласно части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Согласно ч. 15 ст. 31 ФЗ N 257 от 08 ноября 2007 г. "Об автомобильных дорогах" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.
В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Основанием привлечения АО "ЛСР Базовые материалы" к административной ответственности послужило то обстоятельство, что АО "ЛСР Базовые материалы" допустило превышение нагрузки на ось транспортного средства при осуществлении погрузки груза, что было установлено 10.12.2017г. в 02-12 час. при осуществлении весового контроля на ПКП-2 "Санкт- Петербург", расположенном по адресу: <адрес>, грузового автотранспортного средства марки "Мерседес Бенц" с государственным регистрационным знаком N, с прицепом с государственным регистрационным знаком N, под управлением водителя ФИО4, который осуществлял автомобильную перевозку тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения на перевозку по территории Российской Федерации с превышением допустимых нагрузок на оси и общей массы, суммарная нагрузка на сдвоенные оси транспортного средства составила 15 990кг при норме 10 000 кг (превышение составило 59%), суммарная нагрузка на строение оси транспортного средства составила 31 530 кг при номер 22 500 рублей (превышение составило 40,1 %), чем нарушены требования, предусмотренные Правилами перевозок грузов автомобильным транспортном, Федеральным законом N 257-ФЗ от 08.11.2007г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ".
Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление о привлечении АО "ЛСР Базовые материалы" к административной ответственности и прекратил производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На день рассмотрения жалобы срок давности привлечения лица к административной ответственности истек.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, установлению не подлежит.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
С учетом истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности решение судьи о прекращении производства по делу не может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение судье вне зависимости от наличия или отсутствия существенных процессуальных нарушений.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества "ЛСР Базовые материалы" оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Валько О.М. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Набиулина Л.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка