Решение Владимирского областного суда от 07 августа 2017 года №7-111/2017

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 августа 2017 года Дело N 7-111/2017
 
г. Владимир 7 августа 2017 г.
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хужаева Жамоладдина Тураевича на постановление судьи Александровского городского суда от 22 июля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением судьи Александровского городского суда от 22 июля 2017 г. Хужаев Ж.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Хужаев Ж.Т. просит исключить административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Указывает, что не выехал вовремя по причине того, что ему не было известно о сроках пребывания на территории России. При пересечении границы его не ознакомили с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Хужаев Ж.Т. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился. Телефонограммой сообщил, что не может явиться в суд в назначенное время по причине поломки транспортного средства. Просит рассмотрение дела отложить. Когда точно сможет явиться в суд не знает, но не ранее 16 часов 30 минут 7 августа 2017 г.
С учетом того, что Хужаев Ж.Т. был заблаговременно надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения жалобы определением судьи Владимирского областного суда от 7 августа 2017 г. в удовлетворении ходатайства отказано. В связи с изложенным и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом, а также, в случае если такой срок не продлен в соответствии с Законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Гражданин Республики Узбекистан Хужаев Ж.Т. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что после окончания срока временного пребывания не выехал из Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Хужаев Ж.Т. въехал на территорию Российской Федерации 18 июля 2016 г. в порядке, не требующем получения визы. В связи с этим 90-суточный срок его пребывания в России истекал 16 октября 2016 г.
Согласно сведениям из АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1» Хужаев Ж.Т. после 16 октября 2016 г. территорию России не покидал вплоть до 11 июля 2017 г.
11 июля 2017 г. Хужаев Ж.Т. выехал и вновь въехал на территорию Российской Федерации, где 21 июля 2017 г. был задержан сотрудниками ОМВД России по Александровскому району.
Таким образом, с 17 октября 2016 г. по 10 июля 2017 г. он нарушал режим пребывания в Российской Федерации, что выражалось в уклонении от выезда из России по истечении установленного срока пребывания (на что указано и в протоколе об административном правонарушении).
Постановление о назначении административного наказания обоснованно мотивировано нормами ст.ст. 2 и 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
То обстоятельство, что 11 июля 2017 г. он выехал из Российской Федерации не свидетельствует о наличии оснований для прекращения производства по делу, поскольку срок давности привлечения к ответственности за деяние, совершенное с период с 17 октября 2016 г. по 10 июля 2017 г. не истек.
Вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России СПО «Мигрант-1», письменными объяснениями Хужаева Ж.Т., его показаниями в суде первой инстанции.
С учетом изложенного действия Хужаева Ж.Т. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах ошибочные выводы о том, что уклонение «от выезда с территории Российской Федерации с 16 октября 2016 г. является излишне вмененным и подлежит исключению», явно противоречащие всем иным выводам, содержащимся в том же постановлении и не подтвержденные материалами дела, подлежат исключению из описательно-мотивировочной части постановления.
Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Хужаеву Ж.Т. с учетом смягчающих обстоятельств обоснованно назначено основное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Кроме того, судьей Александровского городского Хужаеву Ж.Т. назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Учитывая личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, длительное пребывание Хужаева Ж.Т. на территории России без законных оснований, дополнительное наказание судьей городского суда назначено обоснованно.
При этом оно применено в наиболее мягкой форме из числа предусмотренных ст. 3.10 КоАП РФ.
Доводы о том, что Хужаев Ж.Т. не выехал своевременно за пределы Российской Федерации по причине того, что ему не были известны требования миграционного законодательства, не могут повлечь отмену или изменения вынесенного постановления в части исключения дополнительного наказания.
Согласно ст. 4 Закона иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.
Таким образом, пребывающий на территорию Российской Федерации иностранный гражданин обязан знать российское миграционное законодательство, регламентирующее правовое положение иностранных граждан.
Из материалов дела следует, что Хужаев Ж.Т. регулярно с различными целями посещает Российскую Федерацию. Дважды - в 2008, 2009 годах получал разрешение на осуществление трудовой деятельности и дважды - в 2011, 2013 годах получал патенты. В АС ЦБДУИГ ФМС России имеются также сведения о том, что в 2011 году он привлекался к ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ.
Изложенное свидетельствует о том, что он не мог не знать требований законодательства о необходимости своевременного выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания.
При рассмотрении дела судьей существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его и являющихся основанием для отмены постановления, допущено не было.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Александровского городского суда от 22 июля 2017 г., вынесенное в отношении Хужаева Ж.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, изменить.
Исключить из его описательно-мотивировочной части выводы о том, что уклонение «от выезда с территории Российской Федерации с 16 октября 2016 г. является излишне вмененным и подлежит исключению».
В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу Хужаева Ж.Т. - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка