Решение Ленинградского областного суда от 24 декабря 2018 года №7-1111/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года Дело N 7-1111/2018
Санкт-Петербург 24 декабря 2018 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Выборгской таможни Голосной С.С. на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 31 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Журавлева Сергея Юрьевича,
установил:
Из протокола об административном правонарушении следует, что 12.04.2018 примерно в 05 часов 10 минут на таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее - т/п МАПП) Брусничное, адрес: <адрес> прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки "Фольксваген" регистрационный номер N (далее - per. N) N, под управлением Журавлева С.Ю. с пассажиром ФИО5
Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля Журавлев С.Ю. и ФИО5 не предоставляли, пассажирские таможенные декларации не подавали, о том, что им нужны пассажирские таможенные декларации для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявляли.
В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) Журавлев С.Ю. и ФИО5 заявили, что не перемещают товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
В соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС с Журавлева С.Ю. было получено письменное объяснение, согласно которому он выезжал в Финляндию с целью шопинга (покупка детских вещей). В Финляндии на распродаже приобрел детские вещи, для личного пользования, общий вес составил 70 кг, общая стоимость 320 евро. Также в <адрес> по просьбе своего
знакомого он забрал посылку с бижутерией, общим весом около 40 кг, стоимостью 1255 евро.
Ранее аналогичный товар не ввозил. С правилами декларирования знаком плохо, декларацию не подавал.
В соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС с ФИО5 было получено письменное объяснение, согласно которому она выезжала в Финляндию с целью шопинга и посещения знакомых. Никакого товара в ходе поездки не приобрела. С правилами декларирования знакома плохо. Отношения к товару, перемещаемому Журавлевым С.Ю., отношения не имеет.
В связи с выявлением профиля риска и на основании докладной записки о необходимости проведения таможенного досмотра, т/с марки "Фольксваген" per. N, было направлено в ЗТК ОТО и ТК т/п МАПП Брусничное расположенную по адресу: <адрес>, для проведения 100 % таможенного досмотра товаров, перемещаемых Журавлевым С.Ю.
В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара перемещаемого Журавлевым С.Ю. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N 10206030/180418/Ф000254, окончен в 11:00 18.04.2018) было установлено, что в багажном отделении т/с перемещался товар: украшения (серьги, кольца, подвески, браслеты и т.д.), предметы в форме кристаллов в ассортименте, часы, одежда в ассортименте, всего 12 грузовых мест, общим весом брутто 90,20 кг.
Товар: украшения (серьги, кольца, подвески, браслеты и т.д.), предметы в форме кристаллов в ассортименте, часы, одежда в ассортименте, всего 12 грузовых мест, общим весом брутто 90,20 кг, ввозимый на таможенную территорию Союза из Финляндии гр. РФ Журавлевым С.Ю. был признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из количества товара и практики применения в быту, а также заявления лица.
Должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни в соответствии со ст. 28.7 КоАП России 18.04.2018 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 10206000-920/2018 по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.
Исходя из количества и практики применения в быту товар: перемещаемый Журавлевым С.Ю., был признан не предназначенным для личного пользования.
Согласно протоколу опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП от 18.04.2018 и от 28.05.2018 товар (одежда) он приобрел в Финляндии для личного пользования, там же по просьбе своего знакомого он забрал посылку с бижутерией. Декларацию на товар он не подавал, так как плохо знаком с правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу. Вину в совершении административного правонарушения в форме неосторожности он признал.
Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП РФ, протоколом изъятия вещей и документов от 18.04.2018 недекларированный гр. РФ Журавлевым С.Ю. товар: одежда и ювелирные изделия общим весом 90,20 кг изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни. Также в соответствии со ст. 26.4 КоАП России
Согласно заключению эксперта от 19.06.2018 N 12402005/0014850 рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП - одежда, определена экспертом ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г.Санкт- Петербург в размере 235735,75 рублей.
Согласно заключению эксперта от 19.06.2018 N 1805/04623 рыночная стоимость товара, являющегося предметом АП - украшения, определена экспертом ЭКС ЦЭКТУ г.Москва в размере 10 817 840 рублей.
Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 октября 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Журавлева С.Ю. прекращено на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Уполномоченная по ОВД отдела административных расследований Выборгской таможни - Голосная С.С. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, возвращении дела на новое рассмотрение, указав, что административное правонарушение по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и уголовно-наказуемые деяния по ст. ст. 194 УК РФ, ч.1 ст. 226? УК РФ не идентичны, в связи с чем. возбуждение уголовного дела по указанным составам преступлений не препятствует возможности привлечения Журавлева С.Ю. к административной ответственности за недекларирование товара.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составляет невыполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Из материалов дела следует, что 20.07.2018 года И.о. заместителя начальника Выборгской таможни возбуждено уголовное дело N 11804009711000026 в отношении Журавлева Сергея Юрьевича по ч.1 ст. 226.1 УК РФ и ч.1 ст. 194 УК РФ. Согласно данному постановлению 12.04.2018 в 05 часов 10 минут на таможенный пост многостороннего автомобильного пункта пропуска (далее - т/п МАПП) Брусничное, адрес: <адрес> по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки "Фольксваген" регистрационный номер N, под управлением Журавлева С.Ю.
В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N10206030/180418/Ф000254, окончен в 11:00 18.04.2018) было установлено, что в багажном отделении т/с перемещался товар: украшения (серьги, кольца, подвески, браслеты и т.д.), предметы в форме кристаллов в ассортименте, часы, одежда в ассортименте, всего 12 грузовых мест, общим весом брутто 90,20 кг, который был признан таможенным органом не предназначенным для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из количества товара и практики применения в быту, а также заявления лица.
В соответствии с ч.1 ст.226.1 УК РФ преступлением признается незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, в частности, стратегически важных товаров в крупном размере.
Согласно ч.1 ст.194 УК РФ преступлением является уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере.
Из постановления следует, что часть перемещаемых Журавлевым С.Ю. товаров, классифицируемых в субпозиции 7103910000 ТЕ ВЭД ЕАЭС, на сумму 6125533 рублей относится к стратегически важным товарам, незаконно перемещаемым через таможенную границу. Кроме этого, указанные в постановлении о возбуждении уголовного дела рыночная стоимость товара (11053575,75 рублей), таможенная стоимость товара (8353533,37 рублей) и размер подлежащих уплате таможенных платежей (2703881,46 рублей) относятся ко всему перемещаемому Журавлевым С.Ю. товару.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Выборгского городского суда Ленинградской области сделан обоснованный вывод о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с наличием постановления о возбуждении уголовного дела по одному и тому же факту совершения противоправных действий.
Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела допущено не было.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 31 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Журавлева Сергея Юрьевича оставить без изменений, жалобу уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Выборгской таможни Голосной С.С. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка