Решение Нижегородского областного суда от 25 ноября 2021 года №7-1106/2021

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 ноября 2021 года Дело N 7-1106/2021
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шутова П.Г. на решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 02 сентября
2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Шутова ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ИАЗ ДПС ОВ ГИБДД Управления МВД России по г. Дзержинску N УИН 18810052180020815822 от 26 мая 2021 года Шутов П.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.
Решением начальника отделения (отделение ДПС) ОГИБДД Управления МВД России по г. Дзержинску от 16 июня 2021 года постановление должностного лица от 26 мая 2021 года оставлено без изменения, жалоба Шутова П.Г. - без удовлетворения.
Решением судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 02 сентября 2021 года решение вышестоящего должностного лица от 16 июня 2021 года оставлено без изменения, жалоба Шутова П.Г. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, Шутов П.Г. просит постановление должностного лица от 26 мая 2021 года и решение судьи городского суда отменить за незаконностью, производство по делу прекратить за отсутствием события вменяемого административного правонарушения, указывая на нарушение норм материального права и многочисленные нарушения процессуальных требований КоАП РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения, за исключением установленных случаев, перед поворотом направо, налево или разворотом заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно общим правилам, установленным в п. п. 1.3, 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета
Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Согласно п. 8.5 ПДД РФ перед поворотом направо, налево или разворотом водитель обязан заблаговременно занять соответствующее крайнее положение на проезжей части, предназначенной для движения в данном направлении, кроме случаев, когда совершается поворот при въезде на перекресток, где организовано круговое движение.
Как следует из материалов дела, что 24 мая 2021 года в 03 часа
00 минут на [адрес], водитель Шутов П.Г., управляя автомобилем "<данные изъяты>", государственный регистрационный номер [номер], при повороте налево не занял заблаговременно соответствующее крайнее положение на проезжей части дороги, в результате чего произошло столкновение с автомобилем "<данные изъяты>", государственный регистрационный номер [номер], под управлением Медянцева А.Ю., тем самым водитель Шутов П.Г. допустил нарушение п. 8.5 ПДД РФ, совершил правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ.
Постановлением инспектора ИАЗ ДПС ОВ ГИБДД Управления МВД России по г. Дзержинску N УИН 18810052180020815822 от 26 мая 2021 года Шутов П.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ.
Решением начальника отделения (отделение ДПС) ОГИБДД Управления МВД России по г. Дзержинску от 16 июня 2021 года постановление должностного лица от 26 мая 2021 года оставлено без изменения, жалоба Шутова П.Г. - без удовлетворения.
Проверяя законность и обоснованность решения вышестоящего должностного лица от 16 июня 2021 года, судья городского суда пришел к выводу о том, что должностные лица правомерно привлекли Шутова П.Г. к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, при этом каких-либо процессуальных нарушений КоАП РФ в ходе производства по делу допущено не было.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы, и проверяет дело в полном объеме.
Проверив материалы дела, прихожу к выводу, что решение судьи городского суда нельзя признать законным и обоснованным в силу следующего.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При этом ст. 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Законным является решение, постановленное не только при правильном применении материальных норм и установленных фактических обстоятельств дела, но и в строгом соблюдении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Как усматривается из письменных объяснений Шутова П.Г., отобранных должностным лицом 26 мая 2021 года, Шутов П.Г. пояснил, что "водитель автомобиля "<данные изъяты>" Медянцев А.Ю. совершал обгон по встречной полосе в четвертом ряду, не убедившись в безопасности, и в это время Шутов П.Г. останавливался в крайнем левом ряду для поворота налево, с заблаговременно включенным сигналом левого поворота".
В последующем в жалобах заявитель указал, что совершал перестроение внутри полосы движения для того, чтобы занять крайнее левое положение для поворота налево, самого поворота налево он не совершал.
Между тем, как следует из мотивировочной части решения, данные противоречия в объяснениях Шутова П.Г. судьей городского суда не устранены, оценка надлежащим образом им не дана, кроме того, в схеме места совершения административного правонарушения не указана разметка, достоверные выводы о количестве полос для движения в каждом направлении нельзя сделать и исходя из видеозаписи дорожно-транспортного происшествия, содержащейся в материалах дела.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Как усматривается из материалов дела, при рассмотрении жалобы Шутова П.Г. вышестоящим должностным лицом присутствовал защитник Лимонов В.А., однако сведений об уведомлении Шутова П.Г. о времени и месте рассмотрения его жалобы материалы дела не содержат, когда как в силу действующего законодательства, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должно быть извещено о рассмотрении дела любым доступным способом, с целью соблюдения его процессуальных гарантий, регламентируемых ст. ст. 26.1, 26.2, 25.1, 25.15 КоАП РФ.
Кроме того, также следует обратить внимание на то, что в процессуальных документах адрес места жительства и регистрации
Шутова П.Г. указан как: [адрес] однако судебная повестка на 02 сентября 2021 года была направлена почтовым отправлением по адресу: [адрес], и адресатом не получена по причине неверного адреса (л.д.51), иных сведений об извещении Шутова П.Г. о времени и месте судебного заседания материалы дела не содержат.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Учитывая, что в процессуальных документах и жалобах Шутова П.Г. содержатся разногласия в части адреса его проживания, при этом он указывает в настоящей жалобе о том, что по его адресу не поступает входящая корреспонденция (извещения о месте и времени рассмотрении дела, копии решений), то имеются сомнения относительно надлежащего извещения Шутова П.Г. о рассмотрении дела судьей городского суда.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья, пересматривающий данное дело об административном правонарушении считает, что судом первой инстанции недостаточно полно исследованы представленные по делу доказательства при вынесении судебного решения, имеются нарушения процессуальных требований, влияющие на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 02 сентября 2021 года не может быть признано законным и обоснованным, и оно подлежит отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, а дело направлению на новое рассмотрение в Дзержинский городской суд Нижегородской области.
При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать имеющиеся доказательства в их совокупности и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств, обеспечив полное, объективное и всестороннее рассмотрение дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9
КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Дзержинского городского суда Нижегородской области от 02 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Шутова ФИО7, - отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Дзержинский городской суд Нижегородской области.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка