Решение Санкт-Петербургского городского суда от 01 сентября 2020 года №7-1106/2020

 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 сентября 2020 года Дело N 7-1106/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 1 сентября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Волгиной А.В., административное дело по жалобе на решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 июня 2020 года в отношении
Индивидуального предпринимателя Гасанова А. И., <дата> года рождения, уроженца <...>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, N..., дата регистрации <дата>;
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио заместителя начальника отдела ГИБДД ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга подполковника полиции Г.О. N... от 27 марта 2020 года ИП Гасанов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
ИП Гасанов А.И. - обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене указанного постановления.
Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 июня 2020 года постановление должностного лица от 27.03.2020 по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Должностное лицо, вынесшее постановление подполковник полиции Г.О. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи Пушкинского районного суда от 15 июня 2020 года.
В обосновании жалобы указал, что в 2020 году разрешения на использование транспортного средства КИА государственный знак N... в качестве легкового такси не выдавалось ни одному юридическому лицу (ИП) и в реестрах комитетов по транспорту Санкт-Петербурга и Ленинградской области сведения о выдаче разрешения отсутствуют. В связи с отсутствием разрешения на использование автомобиля КИА государственный регистрационный знак N... в качестве такси, указанное транспортное средство такси не является, использовалось в нарушение действующего законодательства как легковое такси. Кроме того, материалами дела подтвержден факт надлежащего уведомления ИП Гасанова А.И. на составление протокола об административном правонарушении.
Должностное лицо подполковник полиции Г.О., ИП Гасанов А.И. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направили, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из требований ст. ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.
При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении изложенные требования законодательства не выполнены.
Согласно протоколу об административном правонарушении N <адрес> от 13.03.2020, вина ИП Гасаноа А.И. установлена в том, что 06.02.2020 в 100.00 по адресу: <адрес>, перевозку пассажира на автомобиле КИА государственный регистрационный знак N... осуществлял водитель Р.Ф., с помощью приложения "<...> зарегистрированный в автопарке "<...>", руководителем которого является ИП Гасанов А.И., отсутствие в ИП Гасанов А.И. должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения с аттестацией на право занимать соответствующую должность и диплома о высшем образовании по направлению подготовки, входящем в укрупненную группу 23.00.00 "Техника и технологии наземного транспорта", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Основанием отмены постановления должностного лица от 27.03.2020 послужило то обстоятельство, что протокол и постановление по делу об административном правонарушении составлены неуполномоченными лицами.
С изложенными выводами суд второй инстанции не соглашается по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 приведенного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
В соответствии с частью 1 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.31.1 названного Кодекса (за исключением легковых такси), рассматривают органы внутренних дел (полиция).
В силу части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 приведенного Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Частью 1 статьи 23.3 КоАП РФ предусмотрено, что органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.31.1 (за исключением легковых такси).
Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о том, что разрешение на использование транспортного средства КИА государственный знак N... в качестве легкового такси выдавалось юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, судом данное обстоятельство не исследовано.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что таксопарк "<...>" внесен в базы данных сервиса "<...>", ИП Гасанов А.И. является партнером ООО <...>", с которым заключен договор.
При таких обстоятельствах решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 июня 2020 года является незаконным и подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении судье Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга следует учесть изложенное выше, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, дать оценку всем доводам, изложенным в жалобе ИП Гасанова А.И., отразив в судебном акте мотивы их принятия или отказа, и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении ИП Гасанова А.И. отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Охотская Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка