Решение Ленинградского областного суда от 24 декабря 2018 года №7-1105/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года Дело N 7-1105/2018
Санкт-Петербург 24 декабря 2018 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Кингисеппской таможни Федунова Н.К. на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 22 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Ларионовой Валентины Николаевны,
установил:
Из протокола об административном правонарушении от 22 июня 2018 года следует, что 19 декабря 2017 года в 21:50 часов в пункт пропуска таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, в целях следования на территорию ЕАЭС прибыла Ларионова Валентина Николаевна, которая проследовала по зеленому коридору. В ходе устного опроса Ларионова В.Н. сообщила таможенному органу, что не имеет товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В результате таможенного контроля было установлено, что в сопровождаемом Ларионовой В.Н. багаже имеется следующий товар: блок обработки данных с возможностью перепрограммирования (майнер Antminer Bitmain S9) и оригинальный блок питания Bitmain, 1600W, 12V для Antminer Bitmain S9,D3,L3+, Ebit E9 Plus, Innosilicon. Общий вес товара составил 6,6кг.
В своём объяснении Ларионова В.Н. указала, что приобрела компьютерный блок в комплекте с оригинальным блоком питания для личного пользования.
В ходе таможенного контроля была проведена таможенная экспертиза, в результате которой экспертами установлено, что рыночная стоимость перемещаемого Ларионовой В.Н. товара по состоянию на 19.12.2017 г. составила 410 444 рубля 67 копеек (л.д. 39-46).
Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, таможенным органом был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ларионовой В.Н., поскольку стоимость перевозимых товаров превысила 1500 евро.
Постановлением судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 22 октября 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Ларионовой В.Н. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Кингисеппской таможни - Федунов Н.К. обратился в суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, возвращении дела на новое рассмотрение, указав, что судом вынесено постановление при неполном выяснении всех значимых для дела обстоятельств, не мотивированно несогласие с заключением эксперта, что привело к неверному применению норм материального права.
Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно требованиям ст. 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, составляет невыполнение лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кингисеппского городского суда Ленинградской области в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ были исследованы все представленные по делу доказательства в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка, и сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях Ларионовой В.Н. состава административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что 26 января 2018 года в рамках таможенного контроля для идентификации товара, перевозимого Ларионовой Н.В., и для определения рыночной стоимости этого товара экспертом Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт- Петербург дано заключение N 12402004/0044777 от 26.01.2018 г., согласно которому товар, состоящий из "майнер Antminer Bitmain S9" и "оригинальный блок питания Bitmain (1600W, 12V) имеет рыночную стоимость по состоянию на 19.12.2017 г. на внутреннем рынке РФ 410 444,67 рублей.
13 февраля 2018 года таможенным органом была составлена служебная записка о таможенной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения. Как видно из записки, расчет таможенной стоимости товара был произведен в соответствии с Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 27.08.2013 г. N 180 "Об утверждении Положения об особенностях применения методов определения таможенной стоимости товаров, перемещенных через таможенную границу Таможенного союза с недекларированием", исходя из определенной в результате проведения товароведческой экспертизы рыночной стоимости товара, перемещаемого Ларионовой Н.В. и состоящего из комплекта - майнер Antminer Bitmain S9 - в 334 870,06 рублей и оригинальный блок питания Bitmain, 1600W, 12V - в 12964,41 рубль, что, согласно установленному Центральным Банком Российской Федерации курсу евро к рублю на 19.12.2017 года (1 евро=69,0946 рублей), в совокупности всего комплекта товара составило 5 034, 177 евро.
22 июня 2018 года на основании данных сведений старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Кингисеппской таможни Н.К. Федуновой в отношении Ларионовой Н.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Однако, судья районного суда установил, что таможенным органом не было принято во внимание, что таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется в соответствии с ч. 1 ст. 361 Таможенного кодекса Таможенного союза на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. При ввозе товаров для личного пользования физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза в таможенную стоимость товаров не включаются расходы по перевозке и страхованию товаров до их прибытия после их прибытия на таможенную территорию таможенного союза.
Из материалов дела следует, и это не оспаривается таможенным органом, что Ларионова В.Н. ввозила майнер с блоком питания для личного пользования, в ходе административного расследования по делу представила чек о стоимости товара в сумме 200 евро, таможенным органом он был принят и приобщен к материалам дела. Кроме того, в ходе производства по делу был опрошен представитель интернет- магазина продавца товара ФИО6, который подтвердил цену товара, указанную на представленном чеке.
Помимо этого, согласно проведенной по делу судебной товароведческой экспертизы рыночная стоимость перемещенного через таможенную границу Ларионовой В.Н. товара составляет 67500 рублей.
Принимая во внимание, что стоимость товара составила менее 1500 евро и товар был предназначен для личного пользования, судом принято правильное решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Ларионовой В.Н. состава административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.
Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела допущено не было.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 22 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ларионовой Валентины Николаевны оставить без изменений, жалобу старшего уполномоченного по ОВД отдела административных расследований Кингисеппской таможни Федунова Н.К. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Жукова Л.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка