Решение Вологодского областного суда от 09 января 2020 года №7-1102/2019, 7-8/2020

 
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 января 2020 года Дело N 7-8/2020
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу Кремпольского М.В. на решение судьи Сямженского районного суда Вологодской области от 11.11.2019, которым постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области Ш.А.А. от 10.07.2019 N..., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кремпольского М.В., оставлено без изменения, жалоба Кремпольского М.В. - без удовлетворения,
установила:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области Ш.А.А. от 10.07.2019 N... Кремпольский М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, Кремпольский М.В. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу. В обоснование жалобы указал, что автомобилем он не управлял.
В судебное заседание Кремпольский М.В. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Кремпольский М.В. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, производство по делу прекратить, указывая на ненадлежащее извещение его судом о времени и месте рассмотрения дела, а также на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку не доказано, что именно он управлял транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения.
Кроме того, Кремпольским М.В. подана жалоба на определение судьи Верховажского районного суда от 31.07.2019 о частичном удовлетворении ходатайства Кремпольского М.В.
В возражениях на жалобу временно исполняющий обязанности начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области Шолин А.А. просит решение судьи оставить без изменения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражений на нее, прихожу к следующим выводам.
Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.
В соответствии с частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как усматривается из материалов дела, 04.07.2019 с 17 часов 25 минут по 17 часов 33 минуты на участке ФАД М-8 в <адрес> водитель автомобиля "...", государственный регистрационный знак N..., собственником которого является Кремпольский М.В., в нарушение требований пункта 10.1 Правил дорожного движения превысил установленную скорость движения транспортного средства на 24 км/ч, двигаясь со скоростью 114 км/ч при разрешенной 90 км/ч на данном участке дороги.
Факт нарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "КОРДОН-Темп", идентификатор N..., свидетельство о поверке N..., поверка действительна до 25.12.2019.
Постановлением должностного лица ГИБДД от 10.07.2019 собственник транспортного средства Кремпольский М.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, без составления протокола об административной правонарушении на основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ.
С таким постановлением согласился судья первой инстанции, оставив его без изменения.
Однако при рассмотрении дела судьей не учтено следующее.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.
В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу части 2 статьи 30.7 КоАП РФ такое решение должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса.
К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.
С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется, в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию (пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
При рассмотрении настоящей жалобы руководствуюсь положениями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ.
Из постановления заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области от 10.07.2019 N... следует, что временем совершения административного правонарушения указано - с 17 часов 25 минут 00 секунд 04.07.2019 по 17 часов 33 минуты 22 секунды 04.07.2019, местом совершения правонарушения - участок ФАД М-8 с <адрес>.
Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, не является длящимся, в связи с чем в постановлении должно содержаться точное время совершения правонарушения.
Местом совершения административного правонарушения считается место совершения противоправного действия независимо от места наступления последствий.
Частью 2 статьи 12.9 Кодекса КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение водителем транспортного средства установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час.
Из постановления должностного лица следует, что превышение скорости установлено путем вычисления средней скорости движения транспортного средства.
Судьей первой инстанции не учтено, что постановление по делу об административном правонарушении не может основываться на основании догадок, домыслов и расчетов. Транспортное средство, принадлежащее заявителю, могло двигаться по иному маршруту (заявитель мог проследовать на иной участок дороги (объездная дорога, дублер), часть времени транспортное средство могло не двигаться (быть припарковано), а участок автодороги между указанными точками преодолеть с большей скоростью, чем указано в постановлении должностного лица (114 км/ч), что означало бы наличие состава административного правонарушения, предусмотренного иной частью статьи 12.9 КоАП РФ.
Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
С учетом вышеизложенного полагаю, что постановление должностного лица и решение судьи подлежат отмене с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При этом доводы, изложенные в жалобе на определение судьи Верховажского районного суда от 31.07.2019 о частичном удовлетворении ходатайства, с учетом отмены постановления и прекращения производства по делу подлежат отклонению.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Сямженского районного суда Вологодской области от 11.11.2019, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области Ш.А.А. от 10.07.2019 N..., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кремпольского М.В., отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка