Решение Новгородского областного суда от 26 ноября 2018 года №7-110/2018

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 ноября 2018 года Дело N 7-110/2018
26 ноября 2018 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
при секретаре Сизовой Ю.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Скобайло В.Т. о восстановлении срока обжалования постановления судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 15 июля 2017 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Скобайло В.Т.,
установил:
Постановлением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 15 июля 2017 года Скобайло В.Т. привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.
Скобайло В.Т. обратился в Новгородский областной суд с жалобой, в которой просит об отмене указанного постановления. Одновременно с этим, Скобайло В.Т. заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления для реализации права на обращение с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации.
В судебное заседание для разрешения вопроса по ходатайству Скобайло В.Т. о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления не явились: Скобайло В.Т., представитель УМВД России по г. Великий Новгород, которые извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В связи с наличием сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, об отложении судебного разбирательства не просивших, судьей принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы ходатайства, судья приходит к следующим выводам.
В силу статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 20.11.2014 N 2628-О, установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).
Как усматривается из материалов дела, 15 июля 2017 года в судебном заседании в присутствии Скобайло В.Т. состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и судьей районного суда вынесено постановление о привлечении Скобайло В.Т. к административной ответственности с назначением административного наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. До выдворения Скобайло В.Т. немедленно помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области.
Копия постановления от 15 июля 2017 года с разъяснением порядка обжалования судебного решения вручена Скобайло В.Т. в тот же день 15 июля 2017 года (л.д. 14).
Учитывая изложенное, обжалуемое постановление от 15 июля 2017 года в отношении Скобайло В.Т. вступило в законную силу 26 июля 2017 года.
Между тем, жалоба на постановление от 15 июля 2017 года подана Скобайло В.Т. только 13 ноября 2018 года, т.е. по истечении установленного законом процессуального срока на обжалование постановления (после вступления постановления в законную силу).
При этом, определением судьи Новгородского областного суда от 25 октября 2018 года жалоба Скобайло В.Т. от 16 октября 2018 года была возвращена заявителю без рассмотрения, поскольку подана с нарушением установленного процессуального срока и не содержала ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования.
13 ноября 2018 года Скобайло Т.В. вновь обратился в Новгородский областной суд с жалобой и одновременно с ходатайством о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления.
Вместе с тем, в рассматриваемом ходатайстве доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать постановление, заявителем не представлены.
Ссылка Скобайло Т.В. на его намерение обратится в ОВМ МО МВД России "Новгородский" с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска процессуального срока.
Судья учитывает, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью лица, подающего жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.); неразъяснение порядка и срока обжалования постановления по делу; иные процессуальные нарушения, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи жалобы в установленный для этого срок.
Как указано выше, в установленном законом порядке копия обжалуемого постановления с разъяснением срока и порядка его обжалования вручена Скобайло Т.В. в день его вынесения 15 июля 2017 года.
Восстановление срока возможно при пропуске его по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой. Однако, Скобайло Т.В. срок подачи жалобы пропущен без уважительных причин, и не представлено доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, указанное лицо столкнулось с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению жалобы.
Поскольку уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на обжалование судебного постановления в установленный процессуальный срок, не установлено, не содержится сведений о таковых и в ходатайстве, поданном Скобайло Т.В. в Новгородский областной суд, оснований для восстановления срока при указанных обстоятельствах не имеется.
Одновременно с этим, заявитель не лишен права обжаловать вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 30.12, частью 2 статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Новгородский областной суд.
Кроме изложенного, учитывая правовые позиции, изложенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 23.05.2016 года N 4-П, Скобайло Т.В., фактически являющийся лицом без гражданства, помещенный в целях обеспечения исполнения назначенного ему административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы России в специальное учреждение, при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности его выдворения, вправе обратиться в Новгородский районный суд Новгородской области с заявлением в порядке статей 31.7, 31.8 КоАП РФ о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.12, 30.4 КоАП РФ, судья
определил:
Ходатайство Скобайло В.Т. о восстановлении срока обжалования постановления судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 15 июля 2017 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Скобайло В.Т., оставить без удовлетворения.
Жалобу Скобайло В.Т. на постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 15 июля 2017 года по данному делу об административном правонарушении, возвратить без рассмотрения по существу.
Судья Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка