Решение Иркутского областного суда от 18 марта 2015 года №7-110/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 марта 2015 года Дело N 7-110/2015
 
г. Иркутск 18 марта 2015 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., с участием переводчика М, , рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муротова Б.Б.у. на постановление судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 24 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муротова Бекзоджона Бахромали угли, (данные изъяты)
установила:
постановлением судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 24 февраля 2015 года, гражданин (данные изъяты) Муродов Б.Б.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы РФ.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Муротов Б.Б.у., не оспаривая доказанность вины в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит об изменении вида административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд.
Муротовым Б.Б.у. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 24 февраля 2015 года, который был им пропущен по причине отсутствия денежных средств для приобретения проездного билета и направления жалобы в суд.
Муротов Б.Б.у. содержится в специальном учреждении УФМС России по <адрес изъят>, вследствие чего воспользоваться в полной мере процессуальными правами, установленными частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе правом на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в предусмотренный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, не имел возможности.
При указанных обстоятельствах, срок для подачи жалобы на постановление судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 24 февраля 2015 года Муротову Б.Б.у. следует восстановить.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Муротова Б.Б.у. и его защитника Эшанова Х.И. поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как следует из материалов дела, 24 февраля 2015 года в производство судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска поступил протокол об административном правонарушении в отношении Муродова Б.Б.у. по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Муродов Б.Б.у. въехал в Российскую Федерацию 06 декабря 2013 года с целью работы по найму и по окончании срока временного пребывания, который истек 06 марта 2014 года, из Российской Федерации не выехал. Муродов Б.Б.у. проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет. Гражданин (данные изъяты) Муродов Б.Б.у. нарушил режим пребывания в РФ: у него отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в РФ: паспорт и миграционная карта, чем нарушены требования части 1 статьи 2, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте».
Гражданин (данные изъяты) Муродов Б.Б.у. пояснил, что потерял свои документы: паспорт и миграционную карту, подтверждающие право на пребывание в РФ и не обратился с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории РФ, тем самым нарушил требования статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
24 февраля 2015 года судья (данные изъяты) районного суда г. Иркутска рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Муротова Б.Б.у., пришел к выводу о доказанности вины Муродова Б.Б.у. в совершении вменяемого протоколом административного правонарушения, и назначил Муротову Б.Б.у. наказание, установив, что Муротов Б.Б.у. прибыл в Российскую Федерацию 06 декабря 2013 года и не выехал из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении МС Номер изъят от 24 февраля 2015 года, сотавленным в отношении Муродова Б.Б.у. (л.д. 4-6); рапортом инспектора отдела ИК (л.д. 3); справкой АС ЦБДУИГ в отношении Муродова Б.Б.у. (л.д.12-13), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем, судьей (данные изъяты) районного суда г. Иркутска при рассмотрении дела не учтены требования пункта 2 статьи 26.1 и пункта 3 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при производстве по делу об административном правонарушении подлежит установлению лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), и сведения о нем должны быть указаны в постановлении по делу.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении (л.д. 4-6) составлен в отношении Муродова Бекзоджона Бахромали угли, и все иные документы, содержащиеся в деле, составлены в отношении Муродова Бекзоджона Бахромали угли. Судьей (данные изъяты) районного суда г. Иркутска данное противоречие не разъяснено и не оценено, к административной ответственности судьей привлечен Муротов Бекзоджон Бахромали угли, то есть не то лицо, в отношении которого должностным лицом УФМС был составлен протокол.
Должностным лицом УФМС, составившим протокол об административном правонарушении не была достоверна установлена личность гражданина (данные изъяты), привлекаемого к административной ответственности.
Что подтверждается ксерокопией паспорта на имя Муротова Бекзоджона Бахромали угли (л.д. 31), представленной в материалах дела. Также в судебное заседание в Иркутский областной суд был представлен оригинал паспорта на имя Муротова Бекзоджона Бахромали угли, который в судебном заседании достоверно пояснил, что является Муротовым Б.Б.у.
Все допущенные должностными лицами УФМС России по Иркутской области нарушения норм административного законодательства являются существенными, так как препятствуют полному и объективному рассмотрению дела, однако не получили надлежащей правовой оценки при рассмотрении дела судьей (данные изъяты) районного суда г. Иркутска.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что допущенные при производстве по данному административному делу нарушения являются существенными, и служат основанием для отмены как протокола об административном правонарушении МС Номер изъят от 24 февраля 2015 года, так и постановления судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска и прекращению производства по делу.
Жалоба Муротова Б.Б.у. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
жалобу Муротова Б.Б.у. удовлетворить.
Протокол об административном правонарушении МС Номер изъят ОТ 24 февраля 2015 года составленный в отношении Муродова Бекзоджона Бахромали угли и постановление судьи (данные изъяты) районного суда г. Иркутска от 24 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муротова Бекзоджона Бахромали угли, (данные изъяты) отменить.
Производство по административному делу в отношении Муротова Бекзоджона Бахромали угли, (данные изъяты) прекратить.
Освободить гражданина (данные изъяты) Муротова Бекзоджона Бахромали угли, (данные изъяты), из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес изъят> немедленно в зале суда.
решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка