Дата принятия: 14 ноября 2017г.
Номер документа: 7-1098/2017
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 14 ноября 2017 года Дело N 7-1098/2017
Санкт-Петербург 14 ноября 2017 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО7
рассмотрев жалобу Ленинградского областного государственного предприятия «Рощинское ДРЭУ» на решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 августа 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 03 мая 2017 г., оставленным без изменений решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 августа 2017 г., ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 125000 рублей. Указанным должностным лицом в адрес ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» было вынесено представление от 03 мая 2017 г. № 40059-17/ДЛ об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Из принятых решений следует, что ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» после проведения работ по вырубке деревьев оставило в нарушение ст. 35 Лесного кодекса Российской Федерации, пп. 16, 17, 25 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417, порубочные остатки в полосе отвода автомобильной дороги п. Рощино - п. Цвелодубово, проходящей по землям лесного фонда.
В жалобе ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» содержится просьба об отмене постановления и решения суда и о прекращении дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указывается на неправильное применение должностным лицом надзорного органа и судом норм материального права, а также на то, что ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» не является владельцем дороги, на которой производились работы, и не может быть субъектом административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» Паршева Д.В., заслушав начальника отдела комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Орлова М.М., главного специалиста комитета Януша А.О., прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ).
Из материалов дела усматривается, что 03 мая 2017 г. начальником Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора Орловым М.М. в отношении ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» были вынесены два взаимосвязанных процессуальных документа: постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Положениями главы 30 КоАП РФ устанавливаются основания и порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях. По смыслу главы 30 КоАП РФ законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении и связанное с делом представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, подлежат рассмотрению и разрешению в одном производстве по правилам, установленным КоАП РФ.
При вынесении решения суд, оставляя постановление без изменений, не осуществил проверку и не принял решение в отношении представления начальника Выборгского межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Орлова М.М. от 03 мая 2017 г.
При таких обстоятельствах решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 августа 2017 г. подлежит отмене, как принятое с существенным нарушением процессуальных требований, с возвратом дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 17 августа 2017 г., принятое в отношении ЛОГП «Рощинское ДРЭУ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, дело возвратить в суд на новое рассмотрение.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Р.Ю. Петров)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
