Решение Нижегородского областного суда от 24 августа 2017 года №7-1097/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 24 августа 2017 года Дело N 7-1097/2017
 
г. Нижний Новгород 24 августа 2017 года
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кувакина Андрея Анатольевича на решение судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 13 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
постановлением ИДПС ГИБДД УМВД России по г. Нижнему Новгороду № 18810052150001950801 от 25 марта 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 13 июня 2017 года, Кувакин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
В жалобе, поданной Кувакиным А.А. в Нижегородский областной суд, поставлен вопрос об отмене постановления административного органа и решения судьи районного суда, как незаконных и необоснованных.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд представитель административного органа не явился, был извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, исследовав юридически значимые обстоятельства, обсудив доводы жалобы и выслушав Кувакина А.А., судья, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.
В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Как следует из решения судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 13 июня 2017 года, 25 марта 2017 года в 15 часов 37 минут у д.12 пр. Кирова г. Нижнего Новгорода водитель Кувакин А.А., управляя автомобилем марки «< данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, при повороте направо в нарушение п.п. 13.1 и 14.3 ПДД РФ не уступил дорогу пешеходам, переходившим проезжую часть по регулируемому пешеходному переходу на разрешающий сигнал светофора.
Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Нормой ст. 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно п. 13.1 ПДД РФ при повороте направо или налево водитель обязан уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает.
В соответствии с пунктом 14.3 ПДД РФ на регулируемых пешеходных переходах при включении разрешающего сигнала светофора водитель должен дать возможность пешеходам закончить переход проезжей части (трамвайных путей) данного направления.
Пунктом 14.1 ПДД РФ предписано, что водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
Согласно п. 1.2 ПДД РФ:
- "Проезжая часть" - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств;
- "Уступить дорогу (не создавать помех)" - требование, означающее, что участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.
В судебном заседании судьей районного суда согласно видеозаписи регистратора в автомобиле Кувакина А.А. установлено, что инкриминируемое правонарушение имело место быть на регулируемом пешеходном переходе.
Таким образом, водитель в рассматриваемой дорожной ситуации должен был руководствоваться пунктом 14.3 ПДД РФ.
Вместе с тем, судья районного суда сделал вывод, что в рассматриваемом деле юридически значимым обстоятельством является невыполнение требований ПДД РФ, предписывающих водителям транспортных средств уступить дорогу пешеходам, вступившим на проезжую часть для осуществления перехода /п. 14.1 ПДД РФ/, тем самым дал неверную правовую оценку фактически установленным по делу обстоятельствам, что повлияло на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела и является нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ (п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ).
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Следовательно, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы на решение судьи от 13.06.2017г., срок давности привлечения Кувакина А.А. к административной ответственности истек, то с учетом положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, вопрос о его виновности в совершении вмененного ему административного правонарушения, обсуждаться не может и возвращение дела на новое рассмотрение не представляется возможным.
При таких обстоятельствах решение судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 13 июня 2017 года и постановление ИДПС ГИБДД УМВД России по г. Нижнему Новгороду от 25 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП РФ, в отношении Кувакина А.А. подлежат отмене, а производство по делу прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь п. 6 части 1 статьи 24.5, ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 13 июня 2017 года, постановление ИДПС ГИБДД УМВД России по г. Нижнему Новгороду от 25 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП РФ, в отношении Кувакина Андрея Анатольевича - отменить, производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья Е.М. Столбов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка