Решение Ленинградского областного суда от 18 декабря 2018 года №7-1094/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2018 года Дело N 7-1094/2018
Санкт-Петербург 18 декабря 2018 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО5
рассмотрев жалобу ООО "Жилищная эксплуатационная служба N 4" на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области
от 15 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 октября 2018 г. ООО "Жилищная эксплуатационная служба N 4" привлечено к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Из постановления следует, что ООО "Жилищная эксплуатационная служба N 4" умышленно не выполнило требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: не предоставило копии документов, подтверждающих полномочия гражданина ФИО6 как генерального директора ООО "Жилищная эксплуатационная служба N 4", приказ о назначении на должность и трудовой договор с Курочкиным М.В., решение учредителей о назначении Курочкина М.В. на должность генерального директора организации, табель учета рабочего времени сотрудников ООО "Жилищная эксплуатационная служба N 4" за август 2018 г.
В жалобе ООО "Жилищная эксплуатационная служба N 4" содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указывается на отсутствие у прокурора оснований для проведения проверки юридического лица и предъявления требования о предоставлении документов.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п. 1 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов (п. 1 ст. 22).
Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела усматривается, что 21 августа 2018 г. Всеволожской городской прокуратурой в адрес ООО "Жилищная эксплуатационная служба N 4" на имя генерального директора ФИО7 было направлено требование явиться в прокуратуру 24 августа 2018 г. для дачи объяснений в связи с возбуждением в отношении ООО "Жилищная эксплуатационная служба N 4" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Кроме того, требование содержало предписание предоставить документы, подтверждающие правомерность управления многоквартирным домом N 55 по ул. Шоссе в Лаврики в пос. Мурино во Всеволожском районе Ленинградской области, а также документы, подтверждающие полномочия ФИО8 как генерального директора ООО "Жилищная эксплуатационная служба N 4", приказ о назначении на должность, трудовой договор с ФИО9, решение учредителей о назначении ФИО10 на должность генерального директора, табель учета рабочего времени сотрудников ООО "Жилищная эксплуатационная служба N 4" за август 2018 г.
В установленный срок документы не были представлены. Таким образом, в ходе производства по делу было установлено, что ООО "Жилищная эксплуатационная служба N 4" не выполнило требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, что было обоснованно квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии у прокурора оснований для проверки юридического лица и предъявления требования о предоставлении документов являются необоснованными. Из материалов дела усматривается, что поводом для прокурорской проверки послужила информации о фактах нарушения закона при содержании и эксплуатации вышеуказанного многоквартирного жилого дома. Указанные обстоятельства давали прокурору законное основание осуществить в рамках его полномочий проверку поступивших сведений, в том числе взять объяснения у руководителей и других должностных лиц управляющей организации, требовать от них представления необходимых документов и материалов.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО "Жилищная эксплуатационная служба N 4".
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области
от 15 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО "Жилищная эксплуатационная служба N 4" - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья С.П. Воинова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка