Дата принятия: 05 марта 2020г.
Номер документа: 7-109/2020
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 марта 2020 года Дело N 7-109/2020
Судья Пензенского областного суда Репина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Ульяновскцентргаз" Яшиной А.А. на постановление N государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куракина В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 20 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ульяновскцентргаз",
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Ульяновскцентргаз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 20 января 2020 г. постановление должностного лица изменено, действия ООО "Ульяновскцентргаз" переквалифицированы с части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.21.3 названного Кодекса и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе, поданной в Пензенский областной суд, защитник ООО "Ульяновскцентргаз" Яшина А.А. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, как незаконные, прекратить производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены. В обоснование жалобы указывая, что общество своевременно внесло соответствующую плату, однако оператором Системы взимания платы "Платон" пополнение расчетной записи не осуществлено.
В судебное заседание защитник ООО "Ульяновскцентргаз" Яшина А.А. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Часть 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Из постановления должностного лица усматривается, что 26 октября 2019 г. в 11 часов 17 минут 06 секунд по адресу: <адрес> собственник (владелец) транспортного средства "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N ООО "Ульяновскцентргаз", в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Собственником (владельцем) транспортного средства "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N является ООО "Ульяновскцентргаз", юридический адрес: <адрес>
Судья районного суда, согласившись с обстоятельствами вины ООО "Ульяновскцентргаз" в совершении административного правонарушения, исключила выводы о повторном совершении административного правонарушения, переквалифицировав действия на ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако, с выводами должностного лица и судьи районного суда о виновности ООО "Ульяновскцентргаз" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласиться нельзя.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Как следует из материалов дела, вышеуказанное транспортное средство зарегистрировано в реестре взимания платы владельцем ООО "Ульяновскцентргаз" и за ним закреплено соответствующее бортовое устройство N
ООО "Ульяновскцентргаз" за взимание платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, была открыта основная расчетная запись N
Со ДД.ММ.ГГГГ Обществу в установленном порядке предоставлена отсрочка по внесению платы и открыта дополнительная постоплатная расчетная запись N
Оператор Системы взимания платы "Платон" - ООО "РТ - Инвест Транспортные Системы" признает факт внесения ООО "Ульяновскцентргаз" денежных средств банковскими переводами от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. и от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., в счет платы за проезд, вместе с тем указывая, что имело место приостановление в одностороннем порядке отсрочки по внесению платы из-за образовавшейся задолженности. Возникновение этой задолженности связано с отсутствием указания в платежном документе в поле "назначение платежа" номера расчетной записи.
В соответствии с пунктом 13 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 собственник (владелец) транспортного средства вносит плату в соответствии с банковскими реквизитами, полученными им при регистрации в реестре, указывая номер своей расчетной записи.
При совершении платежа банковским переводом по платежным реквизитам оператора собственником (владельцем) транспортного средства, зарегистрированным в реестре, указывается номер расчетной записи (в назначении платежа) в целях обеспечения корректного внесения платы.
Указанная норма введена в интересах плательщиков и не может служить в рассматриваемой ситуации как инструмент для необоснованной задержки зачисления уже внесенной платы.
Кроме того, в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 14-П от 31 мая 2016 г. указано, что исключается распоряжение оператором денежными средствами, внесенными в счет платы, кроме как их перечисление в федеральный бюджет, а также в установленных нормативными правовыми актами случаях - возврат плательщику, и, соответственно, не допускается использование оператором этих денежных средств для иных целей; не допускается наложение административного наказания в виде административного штрафа за несоблюдение требований, предусмотренных данными нормативными положениями, при отсутствии вины лица, привлекаемого к административной ответственности; при производстве по делу об административном правонарушении такое лицо во всяком случае не лишено возможности приводить доказательства в обоснование того, что наличие в его действиях (бездействии) формальных признаков объективной стороны состава данного административного правонарушения было вызвано не зависящими от него обстоятельствами, обусловленными сложившейся дорожной обстановкой, состоянием транспортной инфраструктуры или иными подобными причинами.
В соответствии с положениями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).
Учитывая, что денежные средства были зачислены на расчетную запись N после факта фиксации проезда по обстоятельствам независящим от ООО "Ульяновскцентргаз", доводы защитника ООО "Ульяновскцентргаз" Яшиной А.А. об отсутствии вины в совершении административного правонарушения заслуживают внимания и на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене, с прекращением производства по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу защитника ООО "Ульяновскцентргаз" Яшиной А.А. -удовлетворить.
постановление N государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Куракина В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Пензы от 20 января 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Ульяновскцентргаз" - отменить, производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены.
Судья Репина Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
