Решение Ленинградского областного суда от 30 января 2018 года №7-109/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2018 года Дело N 7-109/2018
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Д.
рассмотрев жалобу Худоярова Бури Холмурзоевича, 15 октября 1979 года рождения, гражданина республики Таджикистан, на постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2017 г. Худояров Б.Х. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Из постановления следует, что 07 декабря 2017 г. был выявлен гражданин Республики Узбекистан Худояров Б.Х., который, не имея патента на работу в Ленинградской области, осуществлял в нарушение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на строительном объекте по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Мистолово.
В жалобе Худоярова Б.Х. содержится просьба об отмене постановления суда как незаконного. В жалобе указывается на нарушение должностными лицами миграционного контроля процессуальных прав иностранного гражданина в ходе производства по делу, а также на нарушения при осуществлении проверки юридического лица.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
Положениями п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что достигший возраста восемнадцати лет иностранный гражданин, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии разрешения на работу или патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.
Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 данной статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показывает, что выводы судьи о нарушении Худояровым Б.Х. миграционного и административного законодательства основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что Худоярову Б.Х. 20 мая 2017 г. УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области был выдан патент на работу в г. Санкт-Петербурге.
Между тем, при проверке соблюдения миграционного законодательства, проведенной 07 декабря 2017 г. должностными лицами ОИК отдела по Всеволожскому району Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, совместно с сотрудниками УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, было установлено, что фактически Худояров Б.Х. работал в другом субъекте Российской Федерации - в Ленинградской области.
Обстоятельства осуществления Худояровым Б.Х. трудовой деятельности без патента на работу в Ленинградской области подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 07 декабря 2017 г., объяснениями Худоярова Б.Х., рапортом инспектора ОИК отдела по Всеволожскому району УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Андреева А.М., другими материалами дела.
Довод жалобы о нарушении процессуальных прав Худоярова Б.Х. является необоснованным.
Из материалов дела видно, что Худоярову Б.Х. в ходе производства по делу об административном правонарушении должностным лицом ОИК отдела по Всеволожскому району УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а позднее - судом, были разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также ст.ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, закрепляющие права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Составление протокола об административном правонарушении и дача объяснений были осуществлены с участием переводчика. Ходатайства о желании воспользоваться услугами переводчика и юридической помощью защитника Худояровым Б.Х. в суде не заявлялось.
Таким образом, прихожу к выводу, что Худояров Б.Х. понимал, имел возможность и реализовал свои права по своему усмотрению.
Ссылка в жалобе на несоблюдение требований действующего законодательства при проверке юридического лица не может быть принята во внимание, поскольку, как это следует из материалов дела, нарушение Худояровым Б.Х. миграционного законодательства было выявлено в ходе проверки не юридического лица, а проверки соблюдения миграционного законодательства лицами, находящимися по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Мистолово.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Худоярова Б.Х.
Назначенное наказание соответствует закону, характеру и степени тяжести административного правонарушения, личности виновного. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 08 декабря 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобы Худоярова Бури Холмурзоевича - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья С.А. Римкевич)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка