Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 27 августа 2015 года №7-109/2015

 
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 августа 2015 года Дело N 7-109/2015
 
по делу об административном правонарушении
г.Ханты-Мансийск 7-109 27 августа 2015 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Степанова М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре Точиева Б.Б. на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда от 15 июля 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чепкасова А.А.,
установил:
01 июня 2015 года постановлением № 03-03-40-02 заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре Точиева Б.Б. Чепкасов А.А. привлечен к административной ответственности по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда от 15 июля 2015 года указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной Службы по ХМАО-Югре.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре просит решение судьи отменить.
В обоснование доводов указывает, что вывод судьи о ненадлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела не обоснован. Кроме того, отсутствие доказательств утверждения аукционной документации Чепкасовым А.А. опровергаются письменными объяснениями Чепкасова А.А. о том, что указанная документация им утверждалась.
В отзыве на жалобу Чепкасов А.А. просит оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре (ФИО)3 (номер) от (дата) Чепкасова А.А. привлечен к административной ответственности по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ за то, что, являясь должностным лицом - директором Департамента государственного заказа ХМАО-Югры, (дата), находясь на рабочем месте по адресу: (адрес)А, утвердил аукционную документацию (номер) на право заключения контракта на поставку антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека и гепатита В и С, с нарушением требований ст.33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а именно: в данной документации установлено требование об остаточном сроке годности препаратов, который на момент приемки товара должен составлять не менее 70%, что влечет за собой ограничение количества участников закупки.
Принимая решение, судья Ханты-Мансийского районного суда исходил из того, что при вынесении обжалуемого постановления допущены существенные процессуальные нарушения, которые выразились в следующем.
Сведения о том, что Чепкасов А.А. был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в материалах дела отсутствуют.
Кроме того, в материалы дела не представлена аукционная документация, из которой можно сделать вывод, что она утверждена именно Чепкасовым А.А., а также документы, на основании которых должностное лицо установило время совершения правонарушения - дату утверждения аукционной документации.
Доводы жалобы не могут повлечь правильного по существу решения судьи Ханты-Мансийского районного суда.
В силу ч. 4.2. ст. 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Материалами дела не подтверждено утверждение конкурсной документации Чепкасовым А.А., именно в связи с этим обстоятельством суд отменил постановление и направил дело на новое рассмотрение административному органу.
Вывод суда не опровергнут материалами дела, поэтому оснований признавать его неправильным не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек и составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Ханты-Мансийского районного суда от 15 июля 2015 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чепкасова А.А. оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре Точиева Б.Б. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры М.Г. Степанова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка