Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 29 января 2020 года №7-1089/2019, 7-42/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2020 года Дело N 7-42/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
с участием защитника - Наточий В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заместителя руководителя УФАС по ХМАО-Югре Миронова А.Г. на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 октября 2019 года, которым жалоба Новикова А.П. удовлетворена: постановление заместителя руководителя антимонопольной службы по ХМАО-Югре * от 25 апреля 2019 года о привлечении Новикова А.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменено, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре * от 25 апреля 2019 года главный врач БУ ХМАО-Югры "Сургутская клиническая психоневрологическая больница" Новиков А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей за то, что * утвердил документацию об аукционе, при этом сократив сроки подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
Новиков А.П. обратился с жалобой в суд первой инстанции об отмене постановления.
Решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от * жалоба Новикова А.П. удовлетворена: постановление заместителя руководителя антимонопольной службы по ХМАО-Югре * от * о привлечении Новикова А.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения
Заместитель руководителя УФАС по ХМАО-Югре М. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с жалобой, в которой просит отменить решение суда, материалы дела направить на новое рассмотрение, мотивируя жалобу тем, что в действиях Новиков А.П. имеется состав вменяемого правонарушения, что подтверждается материалами дела; документация электронного аукциона на оказание услуг по комплексной уборке помещений и бытовому содержанию здания и прилегающей территории утверждена Новиковым А.П., о чем свидетельствует его подпись; документация об аукционе утверждена главным врачом Новиковым А.П. *; действия Новикова А.П., совершенные * на рабочем месте, образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 8 ст. 7.30 КоАП РФ, в части сокращения срока подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).
Новиковым А.П. в суд округа * подано ходатайство, в котором он указывает о необходимости прекращения производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.
В судебное заседание Новиков А.П., представитель административного органа и представитель органов прокуратуры не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направили.
Оснований для признания обязательным присутствия Новикова А.П., представителя административного органа и органа прокуратуры, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Новикова А.П., представителя административного органа и представителя органов прокуратуры.
В судебном заседании защитник Наточий В.А. считает доводы жалобы необоснованными и просит оставить их без удовлетворения, а решение суда - без изменения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.
Так, доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку доказательств по делу и выводов судьи, и с учетом того обстоятельства, что существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела судьей не допущено, в соответствии с положениями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене решения по делу об административном правонарушении.
Кроме того, к настоящему времени срок давности привлечения к административной ответственности истек. В соответствии с материалами дела, правонарушение было совершено 13.06.2018 года, в соответствии с ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения должностного лица к ответственности по данной категории правонарушений составляет один год с момента совершения правонарушения. В связи с чем, в настоящее время срок давности привлечения Новикова А.П. к ответственности истек и не может рассматриваться вопрос о его виновности в совершении правонарушения. В связи с изложенным, законных оснований для отмены решения суда и возобновления производства по делу за пределами срока давности привлечения к ответственности, не имеется.
При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 октября 2019 года в отношении должностного лица - главного врача БУ ХМАО-Югры "Сургутская клиническая психоневрологическая больница" Новикова А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 8 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя УФАС по ХМАО-Югре М. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры А.В. Толстогузов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка