Дата принятия: 26 декабря 2019г.
Номер документа: 7-1088/2019
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2019 года Дело N 7-1088/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мещерякова Н.В. при секретаре Гайдуковой Ю.М., рассмотрев жалобу защитника публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" Шилова Е.С. на решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 14.11.2019, которым постановление начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества К.С.А. от 10.10.2019 N..., вынесенное в отношении публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба защитника публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" Шилова Е.С. - без удовлетворения,
установила:
постановлением начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества К.С.А. от 10.10.2019 N... публичное акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее - ПАО "ФСК ЕЭС", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 55 000 рублей.
Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, защитник ПАО "ФСК ЕЭС" Шилов Е.С. обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление должностного лица, прекратить производство по делу, ссылаясь на недоказанность вины общества в совершении административного правонарушения.
В обоснование приведены доводы о том, что акт по проведению патрулирования от 08.08.2019, фотографии не раскрывают обстоятельств административного правонарушения, не содержат безусловных данных, позволяющих определить наличие и состав порубочных остатков, место их расположения. Замеры в ходе проверки не проводились, в связи с чем невозможно определить, на каком расстоянии от лесных насаждений складирована древесина.
В судебном заседании защитник ПАО "ФСК ЕЭС" по доверенности Шилов Е.С. жалобу поддержал.
Начальник Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества Купцов С.А., вынесший оспариваемое постановление, просил в удовлетворении жалобы отказать.
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе защитник ПАО "ФСК ЕЭС" Шилов Е.С., ссылаясь на прежние доводы, просит решение судьи отменить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитник ПАО "ФСК ЕЭС" Шилов Е.С., представителя Департамента лесного комплекса Вологодской области Мальшакову Г.С., прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 30.7 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ.
В мотивировочной части решения дается оценка приведенным в жалобе доводам, имеющим юридический характер, а также указываются основания для принятия решения по жалобе.
Из содержания жалобы защитника ПАО "ФСК ЕЭС", поданной в Шекснинский районный суд Вологодской области, следует, что заявитель считает акт по проведению патрулирования с приложенными фотографиями ненадлежащими доказательствами по делу. Доводы, по которым защитник общества полагает доказательства не допустимыми, в жалобе приведены.
Однако в решении судьи оценка указанным доводам не дана, что исключает возможность оценить решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении на предмет законности и обоснованности.
Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.
Допущенное при рассмотрении жалобы нарушение является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ является основанием для отмены решения и возвращения жалобы на новое рассмотрение в Шекснинский районный суд.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Шекснинского районного суда Вологодской области от 14.11.2019 отменить, жалобу защитника публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" Шилова Е.С. на постановление начальника Шекснинского территориального отдела - государственного лесничества К.С.А. от 10.10.2019 N..., вынесенное в отношении публичного акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить на новое рассмотрение в Шекснинский районный суд Вологодской области.
Судья
Вологодского областного суда Н.В. Мещерякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
