Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 декабря 2022 года Дело N 7-1085/2022

Санкт-Петербург 01 декабря 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу адвоката Сытника А.В. в защиту интересов Шамсудинзода Шариф Шамсудин на постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 15 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением Кировского городского суда Ленинградской области от 15 ноября 2022 года Шамсудинзода Ш.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Из постановления следует, что Шамсудинзода Ш.Ш. допустил повторное в течение одного года нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места пребывания или жительства, при следующих обстоятельствах:

14 ноября 2022 года в 15 часов 10 минут по адресу: <адрес> сотрудниками полиции выявлен гражданин Таджикистана Шамсудинзода Ш.Ш., который прибыл на территорию Российской Федерации 18 июня 2022 года и в установленные законом сроки встал на миграционный учет на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, сроком до 15 сентября 2022 года. Регистрационный учет Шамсудинзода Ш.Ш. не продлевал и продолжил проживать по указанному адресу, действующей временной регистрации по месту жительства не имеет, то есть допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При этом ранее постановлением врио начальника полиции ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области от 28 октября 2022 года, вступившим в законную силу 08 ноября 2022 года, Шамсудинзода Ш.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе адвокат Сытник А.В. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения.

В судебное заседание Шамсудинзода Ш.Ш. не явился, о рассмотрении жалобы извещен, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Сытника А.В., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Положениями ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства нарушений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 данной статьи, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 данной статьи, влечет в соответствии с ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что вывод судьи о совершении Шамсудинзода Ш.Ш. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что 28 октября 2022 года в отношении Шамсудинзода Ш.Ш. врио начальника полиции ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которое на момент возбуждения настоящего дела об административном правонарушении вступило в законную силу 08 ноября 2022 года.

В этой связи законность постановления должностного лица от 28.10.2022, которым Шамсудинзода Ш.Ш. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, не может являться предметом судебного разбирательства по настоящему делу.

Таким образом, нарушение Шамсудинзода Ш.Ш. правил миграционного учета 14 ноября 2022 года обоснованно было квалифицировано, как повторное, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Шамсудинзода Ш.Ш. подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Вопреки доводам жалобы содержание постановления судьи свидетельствует о том, что вина Шамсудинзода Ш.Ш. в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, что ему вменялось согласно протоколу об административном правонарушении, не была установлена.

Нарушений процессуальных требований, в том числе прав Шамсудинзода Ш.Ш. при выявлении нарушения миграционного законодательства и составлении протокола об административном правонарушении, допущено не было. Административное правонарушение было выявлено сотрудниками полиции в общественном месте (на улице), в связи с чем принятие распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 5) и составление акта проверки (л.д. 7-8) не требовалось и правового значения не имеет.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в рамках полномочий, предоставленных Законом "О полиции". Составление протокола другим сотрудником полиции, а не тем, которым выявлен факт совершения административного правонарушения, не противоречит требованиям КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы при составлении протокола об административном правонарушении от услуг переводчика Шамсудинзода Ш.Ш. отказался, в связи с чем нарушений прав, предусмотренных ст. 24.2 КоАП РФ, не усматривается. Протокол подписан Шамсудинзода Ш.Ш. без каких-либо замечаний и ходатайств.

Положениями КоАП РФ вручение копии протокола об административном правонарушении, переведенном на родной язык, допускается по ходатайству лица, в отношении которого составлен протокол, ходатайств о вручении перевода протокола Шамсудинзода Ш.Ш. не заявлял. Ходатайства о переводе постановления Кировского городского суда Ленинградской области также заявлено не было.

Что касается указания в постановлении судьи на нарушение Шамсудинзодой Ш.Ш. режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то данные доводы жалобы заслуживают внимания, поскольку такое нарушение не предусмотрено диспозицией ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем постановление в данной части подлежит изменению путем исключения из описательно-мотивировочной части соответствующих выводов суда, что не влияет на доказанность вины Шамсудинзодв Ш.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в повторном в течение одного года нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в связи с нарушением правил миграционного учета.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не допущено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

изменить постановление судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 15 ноября 2022 года в отношении Шамсудинзода Шариф Шамсудин по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исключить из описательно-мотивировочной части постановления указание на нарушение режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Е.В. Александров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка