Решение Новгородского областного суда от 21 сентября 2020 года №7-108/2020

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 сентября 2020 года Дело N 7-108/2020
21 сентября 2020 года судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Константинова Ю.П.,
при секретаре Васильевой Л.М.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К.Е.В., защитника <...>, потерпевшей А.А.А., законного представителя потерпевшей А.Ю.В., представителя потерпевшей <...>,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке пересмотра жалобу представителя потерпевшей <...> на постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 03 августа 2020 года, вынесенное в отношении К.Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
06 августа 2019 года в 17 часов 20 минут на 13 км + 400 м автодороги Красные Станки - Великий Новгород в Новгородском районе произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля <...>, государственный регистрационный знак <...>, под управлением К.Е.В. и велосипедиста А.А.А.
После проведения административного расследования 23 января 2020 года инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД МО МВД России "Новгородский" <...> в отношении водителя транспортного средства К.Е.В. составлен протокол <...> об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, за нарушение пунктов 10.1, 1.5 Правил дорожного движения, в результате которого потерпевшая А.А.А. получила телесные повреждения, повлекшие причинение вреда здоровью средней тяжести.
Указанный протокол об административном правонарушении в отношении К.Е.В. с другими материалами дела неоднократно возвращался в ОГИБДД МОМВД России "Новгородский" для устранения недостатков.
07 июля 2020 года инспектором группы по ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД МО МВД России "Новгородский" <...> по обстоятельствам дорожно-транспортного происшествия от 06 августа 2019 года в отношении К.Е.В. составлен новый протокол об административном правонарушении.
В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении К.Е.В. передано на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд Новгородской области.
Постановлением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 03 августа 2020 года производство по делу об административном правонарушении в отношении К.Е.В. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд, представитель потерпевшей выражает несогласие с постановлением, считая его незаконным и ссылаясь на достаточность доказательств, подтверждающих событие дорожно-транспортного происшествия и вину водителя К.Е.В. в нарушении Правил дорожного движения, повлекших причинение вреда здоровью потерпевшей.
Извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились законный представитель несовершеннолетней потерпевшей А.А.Л., представитель <...>, представитель ОГИБДД МО МВД России "Новгородский", письменных ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.
С учетом изложенного при наличии сведений о надлежащем извещении всех участников производства по делу об административном правонарушении, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
Представитель потерпевшей А.А.А. <...>, потерпевшая А.А.А., законный представитель потерпевшей А.Ю.В. поддержали жалобу, считали состоявшееся по делу постановление незаконным.
К.Е.В. и защитник <...> возражали против удовлетворения жалобы.
Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно пункту 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Согласно пункту 10.1 Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.
При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.
Из протокола об административном правонарушении от 07 июля 2020 года следует, что 06 августа 2019 года в 17 часов 20 минут на 13 км + 400 м автодороги "Красные станки - Великий Новгород" водитель К.Е.В., управляя автомобилем <...>, государственный регистрационный знак <...>, в нарушение пунктов 1.5, 10.1 Правил дорожного движения при возникновении опасности прибегнул к маневрированию, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения и совершил наезд на велосипедистку А.А.А., 22 декабря 2002 года рождения, совершавшую маневр "поворота налево". В результате дорожно-транспортного происшествия А.А.А. получила телесные повреждения, повлекшие причинение вреда здоровью средней тяжести.
Принимая решение о прекращении производства по данному делу об административном правонарушении, судья районного суда исходил из того, что имеющиеся в материалах дела доказательства и обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, не позволяют прийти к выводу о совершении водителем К.Е.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ.
При этом, недопустимым доказательством признана схема места совершения административного правонарушении, при составлении которой в качестве понятых привлечены С.И.И. и В.В.В., являющиеся знакомыми К.Е.В., признанные заинтересованными в исходе дела.
Судьей районного суда сделан вывод об отсутствии у водителя К.Е.В. технической возможности предотвратить столкновение с велосипедистом путем применения экстренного торможения при обнаружении опасности на расстоянии 2 метра.
Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения и статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
В протоколе об административном правонарушении от 07 июля 2020 года не указана статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за административное правонарушение, вмененное в вину К.Е.В.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.
Такая возможность утрачена, поскольку возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.
Оснований не соглашаться с выводами, изложенными в постановлении судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 03 августа 2020 года о наличии оснований для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении, не имеется.
Кроме того, жалоба представителя потерпевшей не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, составляет один год.
Из представленных материалов усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении К.Е.В. дела об административном правонарушении, имели место 06 августа 2019 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 06 августа 2020 года.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении К.Е.В. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения, в свою очередь, принятие иного решения может ухудшить его положение, что при пересмотре дела за пределами срока давности является недопустимым.
Таким образом, поскольку срок давности привлечения К.Е.В. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения отсутствует.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,
решил:
Постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 03 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ, в отношении К.Е.В. - оставить без изменения, а жалобу представителя потерпевшей А.А.А. <...> - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья Новгородского
областного суда Ю.П. Константинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка