Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года №7-108/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ

от 18 марта 2020 года Дело N 7-108/2020
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске 18 марта 2020 года жалобу Глебова Е.А. на решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 4 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Глебова Е. А.,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Завьяловскому району N от 12 сентября 2019 года Глебов Е. А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Глебов Е.А. обжаловал его в районный суд.
Решением судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 4 февраля 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Глебова Е.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Удмуртской Республики, Глебов Е.А. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, указывая на наличие у него национального водительского удостоверения Украины.
По существу, в жалобе не приводится новых доводов, не заявлявшихся при обжаловании постановления должностного лица.
В судебном заседании Глебов Е.А. доводы жалобы поддержал.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> минут по адресу: <адрес>, водитель Глебов Е.А. управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, не имея права управления транспортными средствами, чем нарушил требования п. 2.1.1 Правил дорожного движения, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" утверждены Правила дорожного движения (далее - ПДД РФ).
В силу п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Согласно ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - ФЗ N 196) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, действия Глебова Е.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что Глебов Е.А. необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он, имея водительское удостоверение, выданное на Украине, в соответствии с действующим законодательством вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, нельзя признать состоятельным.
В соответствии с пунктом 12 статьи 25 ФЗ N 196 лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.
Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.
Вместе с тем в материалах дела имеются сведения о том, что 6 марта 2019 года МВД по Удмуртской Республике Глебову Е.А. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии N (л.д. 10).
Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, Глебов Е.А. является гражданином Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин.
Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:
a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;
b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.
При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Глебова Е.А. к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.
Постановление о привлечении Глебова Е.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Глебову Е.А. с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 12.7 названного Кодекса.
Иных доводов, при проверке которых имелись бы основания для отмены вынесенных по делу актов, жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу акты сомнений в своей законности не вызывают, оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Завьяловскому району N от 12 сентября 2019 года и решение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 4 февраля 2020 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики О.В. Захарчук


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка