Решение Тамбовского областного суда от 06 марта 2019 года №7-108/2019

ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 марта 2019 года Дело N 7-108/2019
Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу Никольских Николая Павловича на решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24 января 2019 года по делу об административном правонарушении
установил:
Определением начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах N 96 от 11 декабря 2018 г. в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении кафе "Фишка" ООО "Алекс" по сообщениям и заявлению Никольских отказано на основании пунктов 1,2 части 1 статьи 24.5 КОАП РФ.
Не согласившись с указанным определением, Никольских Н.П. обратился с жалобой в Мичуринский городской суд Тамбовской области о его отмене.
Решением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24 января 2019 года определение должностного лица об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Никольских Н.П. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, Никольских Н.П. просит решение судьи суда первой инстанции отменить и направить материал на новое рассмотрение.
Ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, автор жалобы указывает на необоснованность и немотивированность обжалуемого решения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы Никольских Николая Павловича, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи городского суда.
В силу ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч.ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.
Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.
Как следует из материалов дела, 23 ноября 2018 г. Никольских Н.П. по телефону несколько раз обратился в ОМВД России по г.Мичуринску с сообщениями о совершении правонарушений при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе-баре "Фишка", а именно об использования 23 ноября 2018 г. в кафе-баре "Фишка" электромузыкального оборудования повышенной мощности, незаконной реализации алкогольной продукции в этом кафе и курения посетителями возле кафе.Также Никольских Н.П. обратился с письменными заявлениями по данным фактам в ОМВД России по г.Мичуринску и территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области.
Данные сообщения из ОМВД России по г.Мичуринску вместе с материалами проверки были направлены в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах.
Определением начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах N96 от 11 декабря 2018 г. в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении кафе "Фишка" ООО "Алекс" по сообщению Никольских отказано на основании пунктов 1,2 части 1 статьи 24.5 КОАП РФ.
Учитывая вышеизложенное, не нахожу оснований не согласиться с выводами судьи городского суда об отсутствии доказательств превышения предельно - допустимых норм, установленных СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" 23 ноября 2018 г. при осуществлении предпринимательской деятельности в кафе - баре "Фишка".
Также нахожу правомерным отказ в возбуждении производства по делу об административном правонарушении по сообщению Никольских Н.П. о незаконной реализации алкогольной продукции в кафе "Фишка", так как в материалах проверки имеется лицензия, выданная ООО "Алекс" на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания со сроком действия с 17 июля 2018 г. по 17 июля 2019 г.
Определение в части отказа в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.25 КоАП РФ так же считаю мотивированным и обоснованным.
Так, должностным лицом установлено, что в помещении кафе-бара "Фишка" курение запрещено, о чем свидетельствуют запрещающие знаки "курить запрещено", расположенные на входе заведения и внутри помещения.
Курение в неустановленных местах за пределами территории кафе "Фишка" неизвестными лицами не свидетельствует о нарушении собственником кафе обязательных требований по неисполнению обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Оспариваемое определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении должностного лица отвечает требованиям, предусмотренным частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: в нем содержатся основанные на результатах проведенной проверки выводы применительно к доводам заявления Никольских Н.П. в отношении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с выводами судьи городского суда, с толкованием норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о наличии оснований для отмены оспариваемого определения должностного лица и решения судьи городского суда.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24 января 2019 года, вынесенное по жалобе на определение начальника территориального Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области в г.Мичуринске, Мичуринском, Петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах N 96 от 11 декабря 2018 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Никольских Николая Павловича - без удовлетворения.
Судья Тамбовского
областного суда - С.А. Епифанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка