Решение Иркутского областного суда от 17 марта 2015 года №7-108/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 марта 2015 года Дело N 7-108/2015
 
г. Иркутск 17 марта 2015 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., с участием переводчика Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чжан Ябинь и его защитника Алырзаева Р.Г.о. на постановление судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 26 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чжан Ябинь, (данные изъяты),
установила:
постановлением судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 26 февраля 2015 года, гражданин (данные изъяты) Чжан Ябинь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы РФ.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Чжан Ябинь и его защитник Алырзаев Р.Г.о., не оспаривая доказанность вины в совершении правонарушения и правильность юридической квалификации им содеянного, просит об изменении вида административного выдворения на самостоятельный контролируемый выезд.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Чжан Ябинь и его защитника Алырзаева Р.Г.о., поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Как следует из материалов дела, 26 февраля 2015 года в производство судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Чжан Ябинь по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Чжан Ябинь 05 апреля 2014 года въехал в Российскую Федерацию с туристической целью и по истечении срока временного пребывания, который истек 05 мая 2014 года из Российской Федерации, не выехал. Гражданин (данные изъяты) Чжан Ябинь нарушил режим пребывания в РФ, а именно, требования части 1 статьи 2, части 2 статьи 5, статьи 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Кроме того, гражданин (данные изъяты) Чжан Ябинь нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в РФ: паспорта и миграционной карты, чем нарушены требования статей 24 и 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункта 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте».
По утверждению Чжан Ябинь он отдал начальнику свои документы: паспорт и миграционную карту, подтверждающие право на пребывание в РФ, чем нарушил требования части 1 статьи 7 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», пунктов 78, 79 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09 июня 2003 года № 335, пункта 11 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 412 «О миграционной карте».
26 февраля 2015 года судья (данные изъяты) городского суда Иркутской области рассматривая дело об административном правонарушении в отношении Чжан Ябинь, пришел к выводу о доказанности вины Чжан Ябинь в совершении вменяемого протоколом административного правонарушения, и назначил Чжань Ябинь наказание, установив, что Чжан Ябинь прибыл в Российскую Федерацию 05 апреля 2014 года и не выехал из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении МС Номер изъят от 26 февраля 2015 года (л.д. 4-6); рапортом инспектора отдела ИК (л.д. 3); справкой АС ЦБДУИГ (л.д.12-13), которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценка доказательств виновности Чжан Ябинь в совершении правонарушения, приведенная в постановлении судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Чжан Ябинь в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.
В судебном заседании, поддерживая жалобу, защитник Алырзаев Р.Г.о. просил изменить постановление в отношении Чжан Ябинь в части формы назначенного ему выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд. В обоснование доводов жалобы защитником суду представлены авиабилет с датой выезда 22.03.2015 г., а также чек-ордер об оплате административного штрафа, назначенного Чжан Ябинь (данные изъяты) городским судои Иркутской области.
Заслушав участников процесса, проверив представленные доказательства, суд находит постановление судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 26 февраля 2015 года в части формы выдворения, назначенного Чжан Ябинь, законным и обоснованным.
Согласно статье 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Таким образом, постановление судьи об административном выдворении в форме самостоятельного контролируемого выезда подлежит исполнению самим выдворяемым лицом.
Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации. При отсутствии в материалах дела сведений о наличии у выдворяемого лица действительного документа, удостоверяющего личность, денежных средств, информации о приглашающей или принимающей стороне, отсутствии у него места жительства в Российской Федерации и длительности незаконного пребывания на ее территории, выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда не может быть назначено.
Из материалов дела следует, что Чжан Ябинь является незаконно находящимся на территории Российской Федерации. После истечения срока пребывания в России Чжан Ябинь находился на территории Российской Федерации нелегально в течение длительного времени - почти год, не предпринимал никаких попыток узаконить свое присутствие, не обратился к властям Российской Федерации. Мер, направленных на прекращение противоправного поведения, Чжан Ябинь не предпринимал, правонарушение было пресечено должностными лицами УФМС.
В судебном заседании Чжан Ябинь пояснил, что въехал в Российскую Федерацию с целью работы, не выехал своевременно, поскольку у него в России были еще дела.
Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Поведение Чжан Ябинь, длительное время без уважительных причин находившегося в Российской Федерации нелегально, по его собственному утверждению осуществлявшего трудовую деятельность без разрешения на работу, свидетельствует о его нежелании соблюдать российское миграционное законодательство. Его нежелание сотрудничать с властями Российской Федерации подтверждается фактом сообщения им заведомо недостоверных сведений об утрате паспорта и миграционной карты, так как паспорт был представлен в судебное заседание при рассмотрении дела Иркутским областным судом.
В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что предусмотрено частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах у суда не имеется оснований считать, что Чжан Ябинь исполнит обязанность по выезду из Российской Федерации в течение пяти дней со дня рассмотрения жалобы, а также не имеется оснований для отмены в отношении него меры обеспечения исполнения постановления в части административного выдворения.
Жалоба Чжан Ябинь и его защитника Алырзаева Р.Г.о. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
постановление судьи (данные изъяты) городского суда Иркутской области от 26 февраля 2015 года в отношении Чжан Ябинь по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Чжан Ябинь и его защитника Алырзаева Р.Г.о. - без удовлетворения.
решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка