Решение Магаданского областного суда от 15 ноября 2018 года №7-107/2018

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 ноября 2018 года Дело N 7-107/2018
Судья Магаданского областного суда Филенко М.А.,
при секретаре Прокопенко Т.А.
с участием должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении - Тетрадзе З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области Тетрадзе З.А. на решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 15 октября 2018 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Муртазина А.Ф. на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области от 31 августа 2018 года N 18810049180000125205 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП РФ, в отношении
Муртазина А.Ф., <.......>
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области Тетрадзе З.А. от 31 августа 2018 года N 18810049180000125205 Муртазин А.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Решением судьи Магаданского городского суда от 15 октября 2018 года названное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
В жалобе, поданной в Магаданский областной суд, должностное лицо просит решение судьи отменить как незаконное.
Выражает несогласие с выводом судьи об отсутствии в действиях Муртазина А.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ, так как из материалов дела, в том числе из видеозаписи, следует, что указанное лицо, управляя транспортным средством не предоставило преимущество переходящему дорогу по нерегулируемому пешеходному переходу пешеходу, чем нарушило требование пункта 14.1 Правил дорожного движения.
Считает, что решение судьи городского суда должно быть пересмотрено в соответствии с п. 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, так как дело было рассмотрено не полно и не объективно.
В судебном заседании должностное лицо Тетрадзе З.А. на доводах жалобы настаивал, просил жалобу удовлетворить и отменить решение судьи Магаданского городского суда от 15 октября 2018 года.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Муртазин А.Ф. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие. При таких обстоятельствах жалоба рассмотрена в отсутствие Муртазина А.Ф. в соответствии с частью 2 статьи 25.1, пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ.
Выслушав пояснения должностного лица административного органа, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.18 КоАП РФ, составляет два месяца.
Из содержания постановления по делу об административном правонарушении N 18810049180000125205 следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Муртазина А.Ф. к административной ответственности, предусмотренной статьёй 12.18 КоАП РФ, имели место 31 августа 2018 года в 8 часов 5 минут.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек 31 октября 2018 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации Российской Федерации об административных правонарушениях" возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможно только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, отменившего постановление должностного лица, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года).
Решением судьи Магаданского городского суда от 15 октября 2018 года постановление инспектора ДПС от 31 августа 2018 года отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.18 КоАП РФ, прекращено за отсутствием в действиях Муртазина А.Ф. состава административного правонарушения, срок давности привлечения Муртазина А.Ф. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, в связи с чем возможность возобновления производства по делу, а также правовая оценка его действий на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таком положении, принимая во внимание невозможность ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья Магаданского областного суда
РЕШИЛ:
решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 15 октября 2018 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Муртазина А.Ф. на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области от 31 августа 2018 года N 18810049180000125205 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.18 КоАП РФ, в отношении Муртазина А.Ф., оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области Тетрадзе З.А. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 данного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором.
Судья М.А. Филенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка