Решение Московского городского суда

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 августа 2022 года Дело N 7-10677/2022

05 августа 2022 г. г. Москва

Судья Московского городского суда Моргасов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи жалобу Гариповой Г.М. на постановление старшего контролера ГКУ АМПП N ... ГКУ "АМПП" от 16 августа 2021 г., решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 16 февраля 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы в отношении Гариповой Г.М.

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего контролера ГКУ АМПП N ... ГКУ "АМПП" от 16 августа 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 16 февраля 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы Гарипова Г.М. привлечена к административной ответственности в виде штрафа 5 000 руб.

Не согласившись с состоявшимися постановлением и решением, Гарипова Г.М. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит данные постановление и решение суда отменить, производство по делу прекратить, поскольку по на момент выявления правонарушения автомобилем управляла ее дочь - П.А.В.

В судебном заседании Гарипова Г.М. и ее защитник по устному ходатайству Г.И.И. жалобу поддержали в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения стороны защиты, допросив в качестве свидетеля П.А.В., пояснившую суду, что правонарушение произошло во время ее поездки в г. Москву на автомобиле, о том, что автомобиль был размещен на платной парковке не увидела, нахожу обжалуемые постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 8.14 Закона гор. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

В силу п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры гор. Москвы от 01 августа 2019 года N 61-01-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в п. 2.3.1 Правил.

привлекая Гарипову Г.М. к административной ответственности, должностное лицо и суд первой инстанции исходили из того, что 10 августа 2021 года в 09 часов 28 минут по адресу: ..., в нарушение п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры гор. Москвы от 01 августа 2019 года N 61-01-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", размещен на платной городской парковке без осуществления оплаты автомобиль марки ..., государственный регистрационный знак ..., собственником которого является собственником которого является Гарипова Г.М.

Действия Гариповой Г.М. квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы.

Указанные в постановлении об административном правонарушении обстоятельства должностное лицо, судья районного суда посчитали надлежащим образом доказанными.

Между тем, с выводами судьи районного суда и должностного лица согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех обстоятельств по делу.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений чч. 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушения, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из представленного Гариповой Г.М. письменных объяснений П.А.В. (л.д. 4), копии водительского удостоверения П.А.В. (л.д. 5), страхового полиса NААС ... страховой компании "..." следует, что П.А.В. вписана в полис ОСАГО как водитель, согласно выпискам банковской карты П.А.В. приобретала в г. Москве 10 августа 2021 г. в 14 час. 39 мин. и 12 час. 12 мин. топливо и товары. В судебном заседании Московского городского суда Гарипова Г.М. пояснила, что на автомобиле в г. Моску не ездила, П.А.В. подтвердила поездку в г. Москва на автомобиле на момент выявленного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах доводы стороны защиты нашли подтверждение в судебном заседании Московского городского суда.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемые постановление, решение должностных лиц, решение судьи нельзя признать законными и обоснованными.

Данные постановления подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении Гариповой Г.М. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Гариповой Г.М. удовлетворить.

Постановление старшего контролера ГКУ АМПП N ... ГКУ "АМПП" от 16 августа 2021 г., решение судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 16 февраля 2022 г. по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г.Москвы в отношении Гариповой Г.М., отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда М.М.Моргасов

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru