Решение Вологодского областного суда от 14 января 2019 года №7-1067/2018, 7-39/2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 января 2019 года Дело N 7-39/2019
г. Вологда
Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Кудряшовой Т.А., рассмотрев жалобу Куроптевой И.М. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 07.12.2018, которым постановление административной комиссии в городе Череповце от 02.10.2018 N..., вынесенное в отношении Куроптевой И.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", изменено, из описательной части постановления исключена ссылка о размещении информационных конструкций на элементах декора по адресу: <адрес>, в остальном постановление административной комиссии в городе Череповце от 02.10.2018 N... оставлено без изменения, жалоба Куроптевой И.М. - без удовлетворения,
установила:
постановлением административной комиссии в городе Череповце от 02.10.2018 N... Куроптева И.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Куроптева И.М. обратилась в суд с жалобой, просила отменить постановление административной комиссии в городе Череповце, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании Куроптева И.М. жалобу поддержала, пояснила, что в здании по адресу: <адрес>, на втором этаже размещен ее адвокатский кабинет. Помещение кабинета принадлежит ей на праве собственности. Примерно в 1998 году она совместно с иными собственниками-адвокатами помещений по вышеуказанному адресу заказала и впоследствии разместила на здании кованый кронштейн в стиле Воскресенского проспекта с вывеской "...". На размещение вывески было получено разрешение в комитете по охране культурных объектов города Череповца. В настоящее время данное разрешение утеряно. Она и другие собственники помещений обращались в Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области за получением копии разрешения. В выдаче копии документа было отказано в виду его невыдачи данным органом. Размещение данной вывески было обусловлено целью информирования населения о предоставлении ею на профессиональной основе услуг квалифицированной юридической помощи. В настоящее время вывеска демонтирована. С демонтажем вывески она не согласна, считает, что к сложившейся ситуации должны быть применены положения статьи 4 Гражданского кодекса РФ.
В судебном заседании представитель административной комиссии в городе Череповце Соловьева О.П. с жалобой не согласилась, просила постановление о назначении наказания оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, дополнительно пояснила, что Куроптева И.М. привлечена к административной ответственности за нарушение требований градостроительного регламента к содержанию объектов культурного наследия регионального значения за размещение рекламных конструкций на элементах декора здания "Дом жилой, 1897 год".
Судьей вынесено приведенное решение.
В жалобе Куроптева И.М. просит отменить решение судьи, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению.
Ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области".
Как следует из материалов административного дела, 09.08.2018 в 11 часов 04 минуты в ходе осмотра территории города Череповца главным специалистом отдела административной практики управления административных отношений мэрии города Череповца установлено, что Куроптевой И.М. допущено нарушение пунктов 2.2.7.1, 6.4.5 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 N 185, а именно: на элементах декора дома <адрес> размещены информационные, рекламные конструкции.
Абзацем 5 пункта 2.2.7.1 Правил благоустройства территории города Череповца, утвержденных решением Череповецкой городской Думы от 31.10.2017 N 185, установлено, что размещение информационных конструкций, рекламных конструкций, вывесок, не соответствующих ограничениям, установленным постановлением Правительства Вологодской области от 30.10.2017 N 960 "Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец" запрещено.
Согласно приложению N 1 к Постановлению Правительства Вологодской области от 30.10.2017 N 960 "Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Череповец" дом <адрес> относится к объекту культурного наследия регионального значения.
Факт размещения на элементах декора дома <адрес> конструкции с надписью "..." подтверждается актом от 09.08.2018, фотоматериалами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом, а также судьей городского суда в соответствии с положением статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела. Установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее несоблюдение требований Правил благоустройства города Череповца, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения.
Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области", вынесено административной комиссией в городе Череповце в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 3.1 Закона Вологодской области "Об административных правонарушениях в Вологодской области".
При таких обстоятельствах доводы жалобы об отсутствии в действиях Куроптевой И.М. состава административного правонарушения подлежат отклонению.
Ссылка в жалобе на решения судей Череповецкого городского суда не имеет преюдициального значения для настоящего дела.
Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления и решения, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 07.12.2018 оставить без изменения, жалобу Куроптевой И.М. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка