Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2022 года Дело N 7-1065/2022

Санкт-Петербург 30 ноября 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев жалобу Турдикулова Гайрата Гоибовича на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 01 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением Выборгского городского суда Ленинградской области от 01 ноября 2022 года Турдикулов Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Из постановления следует, что 01.11.2022 в 09 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлено правонарушение, совершенное гражданином Республики Узбекистан Турдикуловым Г.Г., выразившееся в нарушении правил миграционного учета на территории Ленинградской области, совершенном повторно в течение одного года. Турдикулов Г.Г. прибыл на территорию Российской Федерации 12.05.2015 с целью работы, 17.09.2015 получил разрешение на временное проживание сроком действия до 17.09.2018, а 17.01.2017 получил вид на жительство серии N N. Турдикулов Г.Г. встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 17.01.2022. Однако в период с 25.01.2022 по 01.11.2022 проживал по адресу: <адрес> (точный адрес не установлен). В установленный законом срок с момента прибытия в место пребывания, не встал на миграционный учет по месту пребывания, тем самым нарушил ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации". При этом ранее постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции УМВД по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга от 13.01.2022 Турдикулов Г.Г. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе Турдикулова Г.Г. содержится просьба о пересмотре постановления судьи, ссылаясь на несогласие с привлечением к ответственности предыдущим постановлением по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Турдикулова Г.Г., подтвердившего, что с конца января 2022 года на миграционный учет не встал, предыдущее постановление не обжаловал, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Положениями ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства нарушений, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 данной статьи, в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 данной статьи, влечет в соответствии с ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 7 Закона о миграционном учете постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев (ч. 3 ст. 20 Закона о миграционном учете).

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона. К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) - п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете.

Из содержания вышеназванных норм следует, что в качестве места пребывания иностранного гражданина для целей миграционного учета допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, выступающей в качестве его принимающей стороны, и не обязательно указывать жилое помещение, в котором этот иностранный гражданин фактически проживает.

В этом случае проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, не может рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что вывод судьи о совершении Турдикуловым Г.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что 13 января 2022 года в отношении Турдикулова Г.Г. врио начальника отдела по вопросам миграции УМВД по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которое на момент возбуждения настоящего дела об административном правонарушении вступило в законную силу 24.01.2022. В этой связи законность постановления должностного лица от 13.01.2022, которым Турдикулов Г.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, не может являться предметом судебного разбирательства по настоящему делу.

Таким образом, нарушение Турдикуловым Г.Г. в течение одного года правил миграционного учета 01 ноября 2022 года обоснованно было квалифицировано как повторное, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения Турдикуловым Г.Г. административного правонарушения подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Из объяснений Турдикулова Г.Г. следует, что он с конца января 2022 года проживает по адресу, который не является адресом, указанным в качестве его местом жительства в органах осуществляющих миграционный учет.

Таким образом, Турдикулов Г.Г. проживая по произвольно выбранному адресу более 7 дней без постановки на миграционный учет, нарушил требования ст. 20 Закона о миграционном учете.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 01 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Турдикулова Гайрата Гоибовича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья Р.Ю. Петров)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка