Решение Ленинградского областного суда от 18 декабря 2019 года №7-1065/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2019 года Дело N 7-1065/2019
Санкт-Петербург 18 декабря 2019 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу председателя административной комиссии муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" Ногтева А.В. на решение судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от 06 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.9 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 г. N 47-оз "Об административных правонарушениях" (далее - Областной закон) в отношении Карлина Антона Валериевича,
установил:
постановлением административной комиссии муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" от 25 сентября 2019 года Карлин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.9 Областного закона, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от 06 ноября 2019 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено.
В поданной жалобе председатель административной комиссии муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" Ногтев А.В. просит решение отменить. Указывает, что факт совершения Карлиным А.В. правонарушения надлежащими доказательствами.
Проверив дело, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 4.9 Областного закона установлено, что нарушение установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований, предъявляемых к благоустройству и содержанию территорий поселений, выразившееся в размещении механических транспортных средств на территориях, занятых зелеными насаждениями, в том числе на газонах, территориях парков, садов, скверов, бульваров, а также на территориях детских и спортивных площадок, если указанные действия не содержат состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей.
Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Основанием привлечения Карлина А.В. к административной ответственности послужило то, что 19.09.2019 года у дома по адресу <адрес> Карлин А.В. в нарушение пп.3 п.5 ст.11 и пп.7 п.1 ст.41 Правил благоустройства территории муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" разместил автомобиль Лада Приора государственный регистрационный знак N на территории зеленых насаждений.
Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья исходил из того, что в нарушение требований КоАП РФ протокол об административном правонарушении по выявленном факту правонарушения не составлялся. Положения ч.3 ст.28.6 КоАП РФ применению не подлежат, поскольку правонарушение выявлено должностным лицо органа местного самоуправления и зафиксировано путем производства фотосьемки, при этом примененное средство фотосъемки не являлось работающим в автоматическом режиме.
На день рассмотрения жалобы на решение судьи срок давности привлечения Карлина А.В. к административной ответственности истек.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
С учетом истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности решение судьи о прекращении производства по делу не может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение судье вне зависимости от наличия или отсутствия существенных процессуальных нарушений.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Подпорожского городского суда Ленинградской области от 06 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 4.9 Областного закона Ленинградской области от 02 июля 2003 г. N 47-оз "Об административных правонарушениях", в отношении Карлина Антона Валериевича оставить без изменений, жалобу председателя административной комиссии муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" Ногтева А.В. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Белоусов В.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка