Решение Ленинградского областного суда от 10 октября 2017 года №7-1064/2017

 
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 октября 2017 года Дело N 7-1064/2017
 
Санкт-Петербург 10 октября 2017 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Д.
рассмотрев жалобу ООО «Лимпэк» на постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 20 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 20 сентября 2017 г. ООО «Лимпэк» привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного приостановления деятельности на 90 суток по адресу: Ленинградская область, г. Гатчина, Промзона 1, квартал 2, площадка 2, корпус 7.
Из постановления следует, что в ходе проведения Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области проверки соблюдения природоохранного законодательства было установлено, что ООО «Лимпэк» в нарушение ст.ст. 11, 14, 18, 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при осуществлении хозяйственной деятельности допустило нарушение экологических, санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Нарушения выразились в том, что ООО «Лимпэк» не предоставило:
- паспорта на отходы производства и потребления: абразивные круги отработанные, лом отработанных абразивных кругов, лом и отходы черных и цветных металлов, отходы труб полимерных при замене, ремонте инженерных коммуникаций;
- данные по компонентному составу отходов (сырья), которые подтверждаются паспортом отхода, спецификацией или приложением к договору, паспортом продукции;
- отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов за 2016 г.
В жалобе ООО «Лимпэк» содержится просьба об отмене постановления суда и прекращении дела или о назначении наказания в виде административного штрафа. В жалобе указывается на чрезмерную суровость наказания в виде административного приостановления деятельности, а также на невозможность в условиях приостановления деятельности устранить выявленные нарушения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитников ООО «Лимпэк» Первушина М.В и Аношкина А.А., заслушав ведущего специалиста комитета государственного экологического надзора Ленинградской области Грищенко В.Ю., прихожу к следующему.
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет в соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показывает, что вывод судьи о совершении ООО «Лимпэк» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения ООО «Лимпэк» административного правонарушения подтверждаются актом внеплановой проверки соблюдения федерального законодательства ООО «Лимпэк» от 08 сентября 2017 г., актом об осмотре принадлежащих ООО «Лимпэк» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 31 августа 2017 г., фототаблицей, другими материалами дела.Из постановления суда следует, что основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности суд признал характер и обстоятельства административного правонарушения, повышенную общественную опасность, угрозу причинения вреда здоровью людей и окружающей среде.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется, в частности, в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
По смыслу данной нормы, условием для применения наказания в виде административного приостановления деятельности применительно к ст. 8.2 КоАП РФ является такое несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, которое создает действительную угрозу жизни или здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Отсутствие паспорта на отходы производства и потребления, данных по компонентному составу отходов (сырья), отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов не свидетельствует само по себе, что это представляет такую угрозу жизни или здоровью людей или причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, которая требовала бы назначения максимально строгого наказания, предусмотренного санкцией ст. 8.2 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, представленные юридическим лицом документальные данные о комплексе принятых мер, направленных на устранение нарушений, считаю, что применение административного приостановления деятельности на максимальный срок в 90 суток не вызывается необходимостью.
Просьба ООО «Лимпэк» о замене наказания в виде административного приостановления деятельности на административный штраф не может быть удовлетворена, поскольку административное приостановление деятельности и административный штраф являются основными видами наказания и замена одного наказания другим, при том, что наказание в виде административного приостановления деятельности фактически исполняется, не может иметь место. Иное означало бы, что ООО «Лимпэк» подвергнуто двум видам основного наказания, что КоАП РФ не предусмотрено.
Иные доводы жалобы не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО «Лимпэк».
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено.
Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 20 сентября 2017 г., принятое в отношении ООО «Лимпэк» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить - снизить наказание в виде административного приостановления деятельности до 30 (тридцати) суток.
В остальной части постановление суда оставить без изменений.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья Ю.В. Медведская)



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка