Решение Ленинградского областного суда

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2022 года Дело N 7-1062/2022

Санкт-Петербург 14 декабря 2022 года

Судья Ленинградского областного суда Смирнов А.С.,

при секретаре Ропотовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя СНТ "Захожье" Куликова П.А. на решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 29 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Тосненского района по пожарному надзору N от 11 июля 2022 года СНТ "Захожье" массива "Захожье" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения.

Постановлением установлено, что СНТ "Захожье" массива "Захожье" 23 июня 2022 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> не обеспечило содержание занимаемой территории в соответствии с обязательными требованиями по обеспечению пожарной безопасности, установленных п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ч.ч. 3, 4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.2 ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-Ф3 "O требованиях пожарной безопасности", п.8.13 СП 4.13130.2013. "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденного приказом МЧС России от 24 апреля 2013 года N 288, а именно: не обеспечило наличие в тупиковых проездах (1-я линия, 2-я линия), превышающих 150 метров, площадок для разворота пожарной техники размером не менее 15*15 метров.

Также 11 июля 2022 года заместителем главного государственного инспектора Тосненского района по пожарному надзору в адрес СНТ "Захожье" внесено представление N об устранении причин условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

По результатам проведенного в отношении СНТ "Захожье" инспекционного визита для проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности инспектором ОНД и ПР Тосненского района 23 июня 2022 года СНТ "Захожье" вынесено предписание N об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 29 сентября 2022 года указанные постановление заместителя главного государственного инспектора Тосненского района по пожарному надзору N от 11 июля 2022 года, а также представление N об устранении причин условий, способствовавших совершению административного правонарушения, оставлены без изменений.

Вопрос о законности предписания инспектора ОНД и ПР Тосненского района от 23 июня 2022 года N в отношении СНТ "Захожье" оставлен без рассмотрения по существу с разъяснением о возможности его оспаривания в ином судебном порядке после досудебного обжалования.

В жалобе председателя СНТ "Захожье" Куликова П.А. содержится просьба об отмене решения и прекращении производства по делу, поскольку устранение выявленных недостатков невозможно, а также отсутствием обязанности выполнения требований по обеспечению площадок для разворота пожарной техники.

В судебном заседании защитник СНТ "Захожье" Оганесян А.С. доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288 утвержден свод правил -СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", согласно п. 8.13 которого, тупиковые проезды (подъезды) должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 x 15 метров. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров (в редакции, действующей на день выявления административного правонарушения).

Факт нарушения требований пожарной безопасности подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Изложенные в жалобе доводы, в том числе о неприменимости требований о площадках для разворота пожарной техники в тупиковых проездах, наличия иных площадок на других линиях СНТ "Захожье", являлись предметом исследования как должностного лица, так и суда первой инстанции и по существу сводятся к несогласию с выводами, изложенными в обжалуемых актах, направлены на иную оценку доказательств по делу, оснований для которой не имеется.

Действия СНТ "Захожье" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушения порядка привлечения СНТ "Захожье" к административной ответственности при рассмотрении настоящего дела не установлено.

СНТ "Захожье" назначено административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, соразмерно содеянному.

Постановление о привлечении СНТ "Захожье" к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 названного Кодекса.

Вопреки доводам жалобы дело было правомерно рассмотрено судьей городского суда в отсутствие представителя (защитника) СНТ "Захожье", поскольку председатель СНТ "Захожье" Куликов П.А. о рассмотрении жалобы был извещен, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил (л.д. 150). Поступившее в Тосненский городской суд Ленинградской области по электронной почте ходатайство адвоката Оганесяна А.С. об отложении рассмотрения жалобы не подлежало удовлетворению, поскольку занятость защитника в другом судебном заседании не является уважительной причиной неявки представителя юридического лица и основанием для отложения рассмотрения жалобы. Возможность допроса судом явившегося в качестве свидетеля государственного инспектора по пожарному надзору допускается положениями КоАП РФ в отсутствие иных не явившихся участников производства по делу.

Существенных нарушений требований процессуального закона, влекущих отмену принятых по делу постановления и решения, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 29 сентября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу председателя СНТ "Захожье" Куликова П.А. - без удовлетворения.

Судья А.С. Смирнов

(Судья: Смирнова В.А.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка