Решение Тамбовского областного суда от 18 октября 2017 года №7-106/2017

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 октября 2017 года Дело N 7-106/2017
 
г. Тамбов 18 октября 2017 г.
Судья Тамбовского областного суда Епифанова С.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «ЖилТехСервис» Путятинской Оксаны Сергеевны на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 6 сентября 2017 г. по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
Специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области Зубаревой Е.И. в отношении ООО «ЖилТехСервис» составлен протокол от 10.07.2017 №445/17-СН об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ.
В протоколе указано, что при проведении административного расследования № 8/17-оп-ск от 23.06.2017 по факту низкой температуры горячей воды в *** жилого *** обнаружено, что согласно экспертному заключению № 626.Э.ФФ от 29.06.2017 ФКУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» температура в централизованной системе горячего водоснабжения в *** жилого *** в месте водоразбора кухня, составила 54, 4 градусов С, при допустимом значении 60-75 градусов С, что не соответствует п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» ст. 19 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 6 сентября 2017 г. ООО «ЖилТехСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, представитель ООО «ЖилТехСервис» Путятинская О.С., действующая на основании доверенности, просит данное постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.
Указывает, что суд при вынесении постановления сделал выводы о необоснованности доводов представителя, сославшись на то, что при проведении 29 июня 2017 года санитарно-эпидемиологической экспертизы специалист ООО «ЖилТехСервис», участвовавший при проведении указанных действий, замечаний по поводу отбора проб не имел, при составлении административного протокола на данные обстоятельства не ссылался.
В свою очередь порядок проб воды регулируется только МУК 4.3.2900-11 «Измерение температуры горячей воды систем централизованного горячего водоснабжения», и иных норм законодательства по данном факту не предусмотрено.
Таким образом, автор жалобы утверждает, что нарушение порядка проведения отбора проб со стороны Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области влияет на выводы о виновности ООО «ЖилТехСервис».
В судебном заседании представитель ООО «ЖилТехСервис» просит отменить постановление суда по доводам жалобы.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области по доверенности Воропаева А.М. в судебном заседании против доводов жалобы возражала.
Изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с требованиями ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Юридические лица в силу ст. 11 Закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.В силу п. 1 ст. 19 названного Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Пунктом 2 установлено, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Согласно п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы» температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов.
Как усматривается из материалов дела, при проведении административного расследования № 8/17-оп-ск от 23.06.2017 по факту низкой температуры горячей воды в *** жилого *** обнаружено, что согласно экспертному заключению № 626.Э.ФФ от 29.06.2017 ФКУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» температура в централизованной системе горячего водоснабжения в *** жилого *** в месте водоразбора кухня, составила 54, 4 градусов, при допустимом значении 60-75 градусов С, что не соответствует п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
Согласно договору № 103 управления многоквартирным домом от 01 августа 2012 года ООО «ЖилТехСервис» предоставляет необходимые коммунальные услуги собственникам помещений, а также лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном ***, в том числе, и горячее водоснабжение.
Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и его виновность подтверждается протоколом об административном правонарушении, экспертными заключениями, протоколами о взятии проб и образцов горячей воды, договором № 103 управления многоквартирным домом от 01 августа 2012 года, копией обращения от потребителя коммунальных услуг в территориальный отдел Роспотребнадзора получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.
С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, судья пришел к обоснованному выводу о привлечении ООО «ЖилТехСервис» к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ.
Довод об отсутствии вины Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, является необоснованным, поскольку из обстоятельств дела следует, что ООО «ЖилТехСервис» обеспечивает жителей многоквартирного *** горячей водой.
Кроме того, общество отвечает за режим и качество подачи воды на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений с системами коммунальной инфраструктуры, а отбор проб воды производился в зоне ответственности юридического лица.
Ссылка в жалобе на нарушение порядка проведения отбора проб со стороны Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области объективно ничем не подтверждена.
При таких обстоятельствах, состоявшиеся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, являются правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
Назначенное юридическому лицу наказание соответствует санкции статьи, является соразмерным содеянному и справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л :
постановление судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении ООО ЖилТехСервис» оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ЖилТехСервис» Путятинской Оксаны Сергеевны - без удовлетворения.
Судья - С.А. Епифанова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка