Решение Нижегородского областного суда от 28 августа 2019 года №7-1059/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 августа 2019 года Дело N 7-1059/2019
Судья Нижегородского областного суда Шелудяков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора
АО "<данные изъяты>" ФИО2 на решение судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 13 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО "<данные изъяты>",
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 02 апреля 2019 года,
АО "<данные изъяты>" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 13 июня 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, генеральный директор АО "<данные изъяты>" ФИО2 просит состоявшиеся постановление административного органа, и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, на несогласие с показаниями системы измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении "ИБС ВИМ", а также на не рассмотрение судом первой инстанции ходатайств заявителя о составлении протокола судебного заседания и об истребовании сведений.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд вышестоящей инстанции приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.
В соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 02 апреля 2019 года, АО "<данные изъяты>" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением АО "<данные изъяты>" обратилось в Семеновский районный суд Нижегородской области с жалобой на него.
11 июня 2019 года в Семеновский районный суд Нижегородской области от АО "<данные изъяты>" поступили письменные ходатайства о составлении протокола судебного заседания и об истребовании сведений у производителя технического средства - ООО "ИБС Экспертиза" об условиях, которые могут влиять на точность показаний средства измерения; в ПАО "Ростелеком", установившему оборудование по концессионному соглашению, информацию об эксплуатации средства измерения, проведении технического обслуживания, контрольных проверках корректности работы средства измерения применительно к дате 23.03.2019 года, информацию о наличии искусственных неровностей; в ЦАФАП ОДД УГИБДД УВД по Нижегородской области о скоростном режиме транспортного средства при проезде технического средства, сведений о сбое в работе комплекса.
Вместе с тем, ходатайства АО "<данные изъяты>", в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ судьей первой инстанции разрешены не были.
Требования, содержащиеся в КоАП РФ в части необходимости рассмотрения заявленных в письменном виде ходатайств лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Таким образом, дело об административном правонарушении, с учетом допущенных нарушений указанных требований в части невыполнения требования обязательного рассмотрения ходатайств, заявленных в порядке ст. 24.4 КоАП РФ, не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, поскольку решение судьей районного суда вынесено без учета вышеуказанных требований КоАП РФ, оно не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать доказательства в их совокупности и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств, обеспечив полное, объективное и всестороннее рассмотрение дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Семеновского районного суда Нижегородской области от 13 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО "<данные изъяты>" - отменить, дело направить в Семеновский районный суд Нижегородской области на новое рассмотрение.
Судья областного суда Д.В. Шелудяков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка