Дата принятия: 27 ноября 2018г.
Номер документа: 7-1059/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2018 года Дело N 7-1059/2018
Санкт-Петербург 27 ноября 2018 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО9
рассмотрев жалобу ООО "ТрансДорТех" на постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 31 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 31 августа 2018 г. ООО "ТрансДорТех" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и подвергнуто наказанию с применением чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Из постановления следует, что 14 мая 2018 г. в ходе проверки сотрудниками отдела по Петродворцовому району г. Санкт-Петербурга и Ломоносовскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области места массового пребывания иностранных граждан было установлено, что ООО "ТрансДорТех", осуществляющее хозяйственную деятельность по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, пос. Новоселье, Красносельское шоссе, напротив д. 7, привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Авазова Исомитдина Ахбердиевича, 14 апреля 1969 года рождения, не имевшего патента на работу в Ленинградской области.
В жалобе ООО "ТрансДорТех" содержится просьба об отмене постановления суда как незаконного. В жалобе указывается на несоблюдение при проверке должностными лицами УВМ требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также на нарушение процессуальных прав юридического лица, что выразилось в составлении протокола об административном правонарушении и в рассмотрении дела без участия ООО "ТрансДорТех", не извещенного надлежащим образом о проведении указанных процессуальных действий.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО "ТрансДорТех" ФИО10, прихожу к следующему.
Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.
Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Нарушения, указанные в чч. 1 - 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенные юридическим лицом в Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут в соответствии с ч. 4 указанной статьи наложение административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что вывод судьи о нарушении ООО "ТрансДорТех" миграционного и административного законодательства основан на доказательствах, которые были исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения ООО "ТрансДорТех" административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 13 июля 2018 г., актом проверки от 22 мая 2018 г., рапортом старшего инспектора отдела по Петродворцовому району г. Санкт-Петербурга и Ломоносовскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Газизовой Н.Н., объяснениями Авазова И.Х., постановлением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 15 мая 2018 г. о привлечении Авазова И.Х. к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ за трудовую деятельность в Ленинградской области без патента на работу, другими материалами дела.
Доводы жалобы о нарушении процессуальных прав ООО "ТрансДорТех" являются необоснованными.
В соответствии с положениями ст. 25.15 КоАП РФ, регулирующими вопросы извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 3).
Из дела усматривается, что должностными лицами УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и судом направлялись в адрес регистрации ООО "ТрансДорТех" (г. Санкт-Петербург, ул. Композиторов, д. 33, корп. 3 кв. 148) извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела соответственно. Корреспонденция после неудачной попытки вручения была возвращена отправителям.
Таким образом, должностными лицами органа миграционного контроля и судом были выполнены требования закона об извещении ООО "ТрансДорТех" о месте и времени проведения вышеуказанных процессуальных действий. Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что нарушений прав юридического лица ходе производства по делу не допущено.
Ссылка в жалобе на несоблюдение требований действующего законодательства при проверке юридического лица не может быть принята во внимание, поскольку, как это следует из материалов дела, нарушение ООО "ТрансДорТех" миграционного законодательства было выявлено не при проверке юридического лица, а в ходе проверочных мероприятий в отношении иностранных граждан, пребывающих по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, пос. Новоселье, Красносельское шоссе, напротив д. 7.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО "ТрансДорТех".
Назначенное наказание соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения, его последствиям. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 31 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО "ТрансДорТех" - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья П.Ю. Летников)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
