Решение Нижегородского областного суда от 12 ноября 2020 года №7-1058/2020

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 ноября 2020 года Дело N 7-1058/2020
Судья Нижегородского областного суда Столбов Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Богородского районного отдела УФССП по Нижегородской области Афродитовой И.В. на решение судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 06 октября 2020 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Главы местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской области Сочнева Александра Алексеевича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Богородского районного отдела УФССП по Нижегородской области Афродитовой И.В. N 140 от 21 июля 2020 года
Глава местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской области Сочнев А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Решением судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 06 октября 2020 года указанное постановление начальника Богородского районного отдела УФССП по Нижегородской области Афродитовой И.В. N 140 от 21 июля 2020 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении Афродитова И.В. просит об отмене решения судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 06 октября 2020 года, как незаконное и необоснованное.
Жалоба подана в установленный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.
В судебное заседание в Нижегородский областной суд Сочнев А.А. и представитель административного органа не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Ходалеву В.О., судья приходит к следующему.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Как усматривается из материалов дела, постановлением должностного лица Глава местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской области Сочнев А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение содержащегося в исполнительном листе ФС N 020082229 от 11.05.2018 (выдан Богородским городским судом по делу N 2-48/2018 на основании судебного акта от 26.01.2018 и вступившим в законную силу 10 мая 2018 года) требования о возложении обязанности на администрацию Богородского муниципального района Нижегородской области обеспечить объектами инженерной инфраструктуры (газоснабжением, водоснабжением, водоотведением), объектами дорожной инфраструктуры земельные участи (подъездной дорогой к земельным участкам), предоставленные многодетным семьям для целей индивидуального жилищного строительства в д.[адрес] ФИО2 [адрес], находящиеся по адресам: [адрес] в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения начальником Богородского районного отдела УФССП по Нижегородской области Афродитовой И.В. постановления N 140 от 21 июля 2020 года о привлечении должностного лица - Главу местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской области Сочнева А.А. административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья городского районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Главы местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской области Сочнева А.А. состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем отменил постановление начальника Богородского районного отдела УФССП по Нижегородской области Афродитовой И.В. N 140 от 21 июля 2020 года.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и оно не обязано доказывать свою невиновность.
Отменяя постановление начальника Богородского районного отдела УФССП по Нижегородской области Афродитовой И.В. N 140 от 21 июля 2020 года и прекращая производство по делу, судья городского суда исходил из наличия установленных судом обстоятельств, находящихся вне контроля должника и препятствующих исполнению решения Богородского городского суда Нижегородской области от 26.01.2018 по гражданскому делу N 2-48/2018 в полном объеме в настоящее время, при том, что должник действует с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требуется от него.
При таких обстоятельствах судья городского суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях должностного лица - Главы местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской области Сочнева А.А. состава вменяемого правонарушения.
Доводы жалобы должностного лица административного органа, касающиеся обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, сводятся к переоценке выводов судьи и направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судьей в соответствии с правилами КоАП РФ, и не могут быть приняты во внимание.
Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судьи, положенных в основу отмены состоявшегося по делу постановления административного органа, заявителем в жалобе не приведено.
Учитывая, что нарушений норм процессуального и материального права в ходе административного производства не установлено, оснований для удовлетворения жалобы должностного лица административного органа, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Богородского городского суда Нижегородской области от 06 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица Главы местного самоуправления Богородского муниципального района Нижегородской области Сочнева А.А. - оставить без изменения, а жалобу начальника Богородского районного отдела УФССП по Нижегородской области Афродитовой И.В. без удовлетворения.
Судья Е.М. Столбов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка