Решение Ленинградского областного суда от 18 декабря 2019 года №7-1058/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2019 года Дело N 7-1058/2019
Санкт-Петербург 18 декабря 2019 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "АмРест" Балабаньяна А.А. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от 22 июля 2019 года и решение судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "АмРест",
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от 22 июля 2019 года общество с ограниченной ответственностью "АмРест" (далее - ООО "АмРест", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.
Решением судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменений.
В жалобе защитника ООО "АмРест" содержится просьба об отмене постановления должностного лица и решения судьи с прекращением производства по делу, ссылаясь на незаконность и необоснованность вынесенных решений. По мнению подателя жалобы, Обществом требования санитарных правил нарушены не были. Кроме этого, Общество ненадлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, Роспотребнадзор не учел доводы Общества, указанные в возражениях на акт проверки.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Как следует из материалов дела и установлено судьей, что 17 апреля 2019 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области издано распоряжение N 47-01-446/19 о проведении выездной плановой проверки ООО "АмРест".
По результатам проверки 04.06.2019 года составлен акт проверки, в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований:
- 20.05.2019 года в 11 часов установлено: в отобранной пробе 13.05.2019 года - готовый "Твистер" не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", превышение КМАФАнМ КОЕ 2,9*104 при норме не более 2*104, что указывает на несоблюдение санитарных условий на этапе приготовления и реализации, не обеспечивает безопасность для здоровья потребителей, тем самым нарушен п.1 ст.5, п.5 ст.7 ТР ТС 021/2011,
- 21 мая 2019 года в 10 час. в ходе проверки проведена экспертиза программ производственного контроля. Из заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы N 22.61.10.1.19.05.06 от 21.05.2019 года программа организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правили выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий для организации общественного питания - ресторана "КФС" ООО "АмРест", расположенного по адресу <адрес>, не соответствует СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", СП 2.3.6.1079 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно:
- представленной на экспертизу программой производственного контроля предусмотрено прохождение медицинских осмотров в соответствии с графиком, но не указан перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, что является нарушением п.3.4 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий",
- в представленном перечне нормативных документов в соответствии с осуществляемой деятельностью указаны документы, утратившие силу (СП 3.5.3.1129-02 Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации, СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синатропных членистоногих",
- в программе производственного контроля отсутствует перечень должностей работников, подлежащих профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением п.3.4 СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий",
- в разных разделах представленной программе производственного контроля объект, для которого разработана данная программа производственного контроля, именуется по-разному,
- не предусмотрен лабораторный контроль при неудовлетворительных результатах лабораторных исследований проб пищевой продукции, что противоречит п.14.4 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья",
- программой производственного контроля не предусмотрен контроль за показателями микроклимата в производственных помещениях и помещениях для посетителей, что является нарушением п.4.2 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья",
- программой производственного контроля не предусмотрен контроль за параметрами искусственного освещения в производственных помещениях, что является нарушением п.4.16 СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья",
- в программе производственного контроля имеются разночтения, а именно, в разделе 6 контроль за качеством дезинфекции оборудования, инвентаря и посуды и обработки санитарной одежды и рук работающего персонала предусмотрен 1 раз в год, а в приложении N 1 - 2 раза в год.
Факт административного правонарушения и вина ООО "АмРест" в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Представленные доказательства обоснованно признаны судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупностью является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, должностное лицо и судья районного суда правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям Общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и о назначении наказания.
Административное наказание назначено Обществу в соответствии с требованиями КоАП РФ и в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ.
Доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, которые всесторонне и полно проверены судом с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ и не влияют на правильность вывода суда о виновности ООО "АмРест" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, не установлено. Как следует из материалов дела. Общество о месте и времени рассмотрения дела извещалось телеграммой, при рассмотрении дела присутствовал защитник Писарева Н.А.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области от 22 июля 2019 года и решение судьи Киришского городского суда Ленинградской области от 25 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "АмРест" оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "АмРест" Балабаньяна А.А. - без удовлетворения.
Судья
Судья: Быстрова С.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка