Решение Ленинградского областного суда от 27 ноября 2018 года №7-1057/2018

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2018 года Дело N 7-1057/2018
Санкт-Петербург 27 ноября 2018 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре ФИО7
рассмотрев жалобу Рубанова Николая Сергеевича на решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 12 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Ломоносовском районе от 23 июля 2018 г. Рубанов Н.С. привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 18000 рублей.
Решением судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 12 сентября 2018 г. постановление изменено: из постановления исключено указание на повторность административного правонарушения, как на отягчающее ответственность обстоятельство, административный штраф снижен до 12000 рублей.
Из принятых решений следует, что Рубанов Н.С., директор муниципального бюджетного учреждения "Лебяженское", при осуществлении хозяйственной деятельности, связанной с обращением с отходами производства и потребления, нарушил требования Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", СанПин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
В жалобе Рубанова Н.С. содержится просьба об отмене постановления и решения суда и о прекращении дела в связи с недоказанностью административного правонарушения. В жалобе указывается на то, что организация сбора твердых бытовых отходов не входит в обязанности МБУ "Лебяженское", поскольку относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Тарадая М.И., прихожу к следующему.
Проверка законности и обоснованности решения суда показывает, что вывод судьи о нарушении Рубановым Н.С. экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет согласно ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностных лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В ходе производства по делу было установлено, что Рубанов Н.С., являясь директором МБУ "Лебяженское", осуществляющего в соответствии с уставом деятельность по содержанию и эксплуатации улиц и сооружений, объектов внешнего благоустройства, инженерных коммуникаций, иных объектов муниципальной собственности Лебяжеского городского поселения, выполняющего работы по управлению многоквартирными домами, благоустройству территории муниципального образования, другие работы, допустил нарушение законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, выразившееся в том, что на территории пос. Лебяжье Ломоносовского района Ленинградской области были организованы четыре места сбора твердых коммунальных и крупногабаритных отходов, не соответствующих генеральной схеме санитарной очистки, а именно:
1) по ул. Пляжная, дом 3 - контейнерная площадка расположена на расстоянии 7-10 метров от многоквартирного жилого дома, ограждение разрушено, территория захламлена отходами, распространяется запах разлагающихся отходов;
2) по ул. Комсомольская, дом 2 - ограждение контейнерной площадки частично разрушено, территория полностью захламлена отходами, распространяется запах разлагающихся отходов;
3) по ул. Моховая, дом 9 - контейнерная площадка не оборудована должным образом, ограждение и водонепроницаемое покрытие отсутствуют, контейнер установлен на грунт, территория у контейнера загрязнена и захламлена отходами;
4) по ул. Степаняна, дом 10 - водонепроницаемое покрытие контейнерной площадки отсутствует, территория захламлена отходами.
Обстоятельства совершения Рубановым Н.С. административного правонарушения подтверждаются постановлением заместителя прокурора Ломоносовского района Ленинградской области Игнатенко К.Э. о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 июля 2018 г., актом проверки от 29 мая 2018 г., фотографиями, другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на то, что организация сбора твердых бытовых отходов, их складирование, использование и иное обращение с отходами относятся к полномочиям органов местного самоуправления, не отменяет обязанность должностных и юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с обращением с отходами производства и потребления, соблюдать экологические и санитарно-эпидемиологических требования при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда нет оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Рубанова Н.С.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу не установлено. Назначенное наказание соответствует закону, характеру и степени тяжести административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ломоносовского районного суда Ленинградской области от 12 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу Рубанова Николая Сергеевича - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья П.Ю. Летников)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка