Решение Верховного суда Республики Татарстан от 08 августа 2017 года №7-1057/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 августа 2017 года Дело N 7-1057/2017
8 августа 2017 года город Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Шакурова Н.К.
при секретаре судебного заседания Хасановой А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдувахобова М.Б. угли (далее по тексту - заявитель) на постановление судьи Авиастроительного районного суда г. Казани от 4 августа 2017 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Авиастроительного районного суда г. Казани от 4 августа 2017 года заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать заявителя в специальном Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель, не оспаривая своей вины, просит постановление судьи изменить, заменив форму административного выдворения с принудительного на самостоятельный контролируемый выезд.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выдано разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.
Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан Абдувахобов М.Б. угли въехал на территорию Российской Федерации 19 марта 2017 года, встал на миграционный учет по адресу: г. Казань, ул. Рабочая, дом 1 «А» сроком до 17 июня 2017 года. По истечении указанного срока пребывания на территории Российской Федерации уведомление о продлении миграционного учета не подавал, чем допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации.
3 августа 2017 года в 18 часов 00 минут выявлено, что гражданин Республики Узбекистан Абдувахобов М.Б. не имел при себе документов, подтверждающих право на проживание (пребывание) на территории Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении ...., об административном задержании, о доставлении; рапортом сотрудника полиции; сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Абдувахобова М.Б. и не оспариваются самим заявителем.
Указанные доказательства учтены судьёй районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доказательств того, что на день истечения указанного срока Абдувахобову М.Б. продлен срок временного пребывания либо ему выдано разрешение на временное проживание или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, заявителем суду не представлено.
При таких обстоятельствах заявитель правомерно привлечён к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в пределах санкции указанной статьи, с минимальным размером штрафа.
Вместе с тем, следует учесть следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Исходя из части 6 статьи 3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.
В ходе рассмотрения дела установлено, что заявитель имеет материальную возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, что подтверждается копией электронного авиабилета.
Принимая во внимание все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, данные о личности заявителя, полное признание им своей вины, а также его материальную возможность самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, оснований для применения к нему принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается.
Кроме того, следует отметить, что статья 18.8 КоАП РФ предусматривает санкцию в виде административного выдворения за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в частности, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Вместе с тем, решением судьи районного суда заявитель подвергнут иной мере государственно-властного воздействия - депортации.
При таких обстоятельствах, постановление судьи Авиастроительного районного суда < адрес> от < дата> подлежит изменению в части порядка исполнения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также исключения из резолютивной части решения указания о принудительной депортации Абдувахобова М.Б. угли.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
Р е ш и л:
жалобу заявителя удовлетворить.
Постановление судьи Авиастроительного районного суда г. Казани от 4 августа 2017 года, вынесенное в отношении Абдувахобова М.Б. угли по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, изменить, определить порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда Абдувахобова М.Б. угли из Российской Федерации.
Освободить Абдувахобова М.Б. угли из специального учреждения временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УФМС России по Республике Татарстан.
Судья: Шакурова Н.К.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка