Решение Ленинградского областного суда от 17 декабря 2019 года №7-1056/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 декабря 2019 года Дело N 7-1056/2019
Санкт-Петербург 17 декабря 2019 г.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Потёминой А.В.,
рассмотрев жалобу ООО "ИДАВАНГ Агро" на постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 31 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 31 октября 2019 г. ООО "ИДАВАНГ Агро" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.
Из постановления следует, что ООО "ИДАВАНГ Агро" в нарушение требований ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" допустило завоз на используемый земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> N, необеззараженных отходов животноводства (свиного навоза), их перемешивание с грунтом, что повлекло загрязнение почвы по микробиологическим показателям, порчу и возникновение деградационных процессов, приводящих к истощению почв.
В жалобе ООО "ИДАВАНГ Агро" содержится просьба об отмене постановления суда и о прекращении дела. В жалобе указывается на недоказанность административного правонарушения, а также на его малозначительность.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитников ООО "ИДАВАНГ Агро" Романова А.С. и Киселева А.В., прихожу к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Положениями ст. 8 Федерального закона "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с пп. 1, 2 ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты на водосборные площади, в недра и на почву.
Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления влечет в соответствии с ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении юридических лиц наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Проверка законности и обоснованности постановления суда показала, что выводы судьи о нарушении ООО "ИДАВАНГ Агро" законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения ООО "ИДАВАНГ Агро" административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 26 сентября 2019 г., актами отбора проб почвы от 26 августа 2019 г., актами осмотра земельных участков от 26 августа 2019 г., фотодокументами, другими материалами дела.
Доводы жалобы не опровергают исследованные доказательства, не доверять которым у суда не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ООО "ИДАВАНГ Агро".
Нарушений процессуальных требований при производстве по делу не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом, с учетом характера и степени тяжести административного правонарушения. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 31 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу ООО "ИДАВАНГ Агро" - без удовлетворения.
Судья А.И. Осоцкий
(Судья В.А. Смирнова)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка