Решение Ленинградского областного суда от 18 декабря 2019 года №7-1054/2019

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 декабря 2019 года Дело N 7-1054/2019
Санкт-Петербург 18 декабря 2019 года
Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре Степановой Д.А.,
рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Антонова Владимира Викторовича (далее - ИП Антонов В.В.) на постановление врио заместителя начальника отдела АТ и АДН Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора от 17 апреля 2019 года и решение судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 06 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением врио заместителя начальника отдела АТ и АДН Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора от 17 апреля 2019 года ИП Антонов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.
Решением судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 06 сентября 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с вышеуказанными актами, ИП Антонов В.В. подал жалобу, в которой просит признать незаконными и отменить постановление и решение по делу. В обоснование жалобы приводит доводы и дает свою оценку обстоятельствам и доказательствам по делу, полагая, что судьей неправильно оценены доказательства по делу. Указывает, что проверка должностными лицами проведена с нарушением требований закона, а также незаконно осуществлен арест транспортного средства.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.
Частью 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно материалам дела, 27.02.2019 в 06 часов 50 минут по адресу <адрес> в ходе рейдового контрольно-надзорного мероприятия по проверке транспортных средств на основании рейдового задания от 30.01.2019 года N 2-л государственным инспектором Бахмацким А.А. было осмотрено транспортное средство ХАЙГЕР государственный регистрационный знак N под управлением водителя Ушакова С.А., выполнявшее перевозку пассажиров и багажа по заказу в количестве 33 человек по маршруту <адрес> в соответствии с заказ-нарядом от 27.02.2019 года N 077 (фрахтовщик ИП Антонов В.В.). В ходе проверки выявлено нарушение требований по соблюдению транспортной безопасности, при организации автомобильной перевозки, а именно не назначено аттестованное лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства, из числа персонала транспортного средства при выполнении перевозки пассажиров.
На основании ст.27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения вышеуказанное средство было арестовано с составлением соответствующего протокола. Определением должностного лица от 10 апреля 2019 года ходатайство ИП Антонова В.В. о возврате арестованного транспортного средства удовлетворено, транспортное средство возвращено.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 года N 16-ФЗ ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Федеральный закон N 16-ФЗ) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 16-ФЗ требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.
В соответствии с подп.2 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 N 924 (далее - Требования), субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны назначать лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства. При выполнении перевозки лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства, назначается из числа персонала транспортного средства.
Согласно подп.12 п.7 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства.
Поскольку требования Федерального закона N 16-ФЗ ИП Антоновым В.В. выполнены не были, квалификация действий общества по ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.
Факт совершения ИП Антоновым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные доказательства в их совокупности, судья районного суда обоснованно признал правомерность привлечения ИП Антонова В.В. административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактически доводы, которыми аргументирована жалоба, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки должностного лица, судьи, а также к выражению несогласия с произведенной административным органом и судебной инстанцией оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, выполненной в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Несогласие с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств не может служить основанием для отмены вынесенных по делу постановлений, судебных решений.
Представленные материалы свидетельствуют о том, что суд первой инстанции полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ИП Антонова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ИП Антонова В.В., не имеется.
ИП Антонову В.В. назначено наказание в виде предупреждения с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьями допущено не было.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление врио заместителя начальника отдела АТ и АДН Северо-Западного МУГАДН Ространснадзора от 17 апреля 2019 года и решение судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 06 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу индивидуального предпринимателя Антонова Владимира Викторовича - без удовлетворения.
Судья
Судья: Андреев И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка