Решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 августа 2020 года №7-1053/2020

 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 августа 2020 года Дело N 7-1053/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Труфановой Н.А., рассмотрев 20 августа 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 18 декабря 2019 года в отношении
ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", ИНН 7830000426, юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N 14-59/2019 от 10.10.2019, вынесенным государственным инспектором Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Северо-Западному федеральному округу Е.В., ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 85 000 рублей.
Вина ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" установлена в том, что 07.11.2018 года Предприятие допустило сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод через выпуск ОСПС "<...>" с превышением установленных нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект - ручей без названия по следующим контролируемым показателям: взвешенные вещества - в 6,2 раза; нефтепродукты - в 2,4 раза.
Таким образом, в рамках рассмотрения отчета по ПЭК установлено, что ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" 07.11.2018 осуществило сброс сточных вод через выпуск ОСПС "<...>" в ручей без названия с превышениями установленных нормативов допустимых сбросов веществ, что указывает на наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ.
В Выборгский районный суд защитником ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" подана жалоба об отмене постановления должностного лица от 10.10.2019.
Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 18.12.2019 постановление должностного лица от 10.10.2019 оставлено без изменения, жалоба защитника ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" без удовлетворения.
Защитник ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Самойлович И.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления должностного лица, решения судьи районного суда, прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности. В обоснование указав, что по результатам эксплуатации ОСПС "<...>" были выявлены проблемы в работе технологического оборудования, связанные с ошибками при проектировании объекта, переданного в хозяйственное ведение предприятия 21.03.2014. Предприятием были предприняты все меры для достижения технологических показателей в части применения наилучших технологий очистки поверхностных сточных вод, запланированы проведение опытно-промышленных испытаний. При проведении административного расследования Росприроднадзор не установил вину ГУП "Водоканал".
Законный представитель ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Защитник ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Ефимова О.Л. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 18 декабря 2019 года подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Частью 2 ст. 29.5 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Как следует из материалов дела, 15 апреля 2019 года государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по СЗФО, главным специалистом-экспертом отдела надзора за водными ресурсами Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Северо-Западному федеральному округу Е.В. в отношении ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ и проведении административного расследования.
Административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" проведено Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по СЗФО, местом нахождения которого является <адрес>, что относится к подведомственности Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга.
При таких обстоятельствах, рассмотрение жалобы на постановление, вынесенное должностным лицом по делу об административном правонарушении по результатам административного расследования, не относилось к компетенции судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга, и указанная жалоба должна быть направлена на рассмотрение по подведомственности.
Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными и влекут отмену решения судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга и направление жалобы на рассмотрение по подведомственности в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.
С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 18 декабря 2019 года по жалобе ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, в отношении ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" отменить.
Жалобу защитника ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" Самойлович И.В. на постановление, вынесенное государственным инспектором Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Северо-Западному федеральному округу Е.В. от 10.10.2019 года N 14-59/2019 года направить на рассмотрение по подведомственности в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья Охотская Н.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка