Решение Тамбовского областного суда от 10 марта 2021 года №7-105/2021

 
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 марта 2021 года Дело N 7-105/2021
Судья Тамбовского областного суда Курохтин Ю.А., рассмотрев жалобу временно исполняющего обязанности Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области Балыкина Ю.Ю. на решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 2 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении директора МУП "Гостиница "Мичуринск" Кольцова М.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением временно исполняющего обязанности Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области Балыкина Ю.Ю. от 16.10.2020
директор МУП "Гостиница "Мичуринск" Кольцов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Не соглашаясь с указанными постановлением, директор МУП "Гостиница "Мичуринск" Кольцов М.В. подал в суд жалобу о его отмене.
Решением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 2 февраля 2021 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, временно исполняющий обязанности Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области Балыкин Ю.Ю. просит указанное решение судьи отменить и принять по делу новый судебный акт.
Указывает, что довод суда первой инстанции, о том, что к административной ответственности привлечено лицо, не являющееся стороной исполнительного производства, несостоятелен в виду того, что 14.08.2020 распоряжением главы г.Мичуринска Тамбовской области с Кольцовым М.В. заключен трудовой договор о назначении его на должность директора МУП "Гостиница "Мичуринск" на срок с 14.08.2020 по 12.08.2021, согласно данного распоряжения он выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.
Директор МУП "Гостиница "Мичуринск" Кольцов М.В. зная ном, что возбуждено исполнительное производство по заработной плате и имеется исполнительный лист, вручены законные требования, постановление об ограничении доведения расходных операций по кассе, совершает противоправные действия по не перечислению денежных средств на депозитный счет отделения судебных приставов, по неисполнению законных требований. Так же согласно приходного кассового ордера N 183 от 16.10.2020 в кассу МУП "Гостиница "Мичуринск" поступило 12 600 руб., данные денежные средства на депозитный счет отделения судебных приставов для погашения задолженности по заработной плате не поступили, сведения об исполнении законных требований не предоставлены.
Кроме того, дело об административном правонарушении было рассмотрено в судом первой инстанции в отсутствии должностного лица.
Проверив материалы дела, выслушав защитника МУП "Гостиница "Мичуринск" Наумову Т.Ю., проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст.ст. 113, 115 Закона "Об исполнительном производстве" в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 48 Закона "Об исполнительном производстве" сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник. Должником, исходя из ч. 4 ст. 49 Закона, может быть гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения.
Как видно из материалов дела, и это правильно установлено судьей городского суда, постановлением врио начальника отделения - старшего судебного пристава Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области, директор МУП "Гостиница "Мичуринск" Кольцов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей за невыполнение требований судебного пристава от 7 августа 2020 г., от 26 августа 2020 г., не исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении расходных операций по кассе от 18 августа 2020 года, не предоставил на проверку судебному приставу-исполнителю кассовую книгу организации с документами подтверждающими приход и расход по кассе каждые 10 дней и не перечислял денежные средства, поступающие в кассу предприятия на депозитный счет отделения судебных приставов в качестве погашения задолженности по заработной плате в пользу Поляковой Л.С. по исполнительному листу.
Дополнительным решением от 06.08.2020 по вышеуказанному гражданскому делу постановлено: признать решение Мичуринского городского суда Тамбовской области от 22 июля 2020 года по гражданскому делу 2-603/2020 в части взыскания с МУП "Гостиница "Мичуринск" в пользу Поляковой Ларисы Серафимовны среднего заработка за время вынужденного прогула в течение трех месяцев - в размере 62 465,13 руб. - подлежащим немедленному исполнению.
На основании исполнительного листа серии ***, выданного 6 августа 2020 г. Мичуринским городским судом Тамбовской области, с которым взыскатель Полякова Л.С. обратилась в Мичуринский РОСП 7 августа 2020 года, судебным приставом-исполнителем Мичуринского РОСП Дороховой О.В. в этот же день возбуждено исполнительное производство N*** в отношении должника МУП "Гостиница "Мичуринск", о чем вынесено соответствующее постановление.
Вывод суда первой инстанции о том, что обжалуемым постановлением должностное лицо признал директора МУП "Гостиница "Мичуринск" Кольцова М.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, то есть привлек к административной ответственности лицо, не являющегося стороной исполнительного производства (должником), не состоятелен.
Невозможность привлечения к ответственности директора юридического лица МУП "Гостиница "Мичуринск" Кольцова М.В., то есть законного представителя данного юридического лица, судьей не мотивирована. Само по себе то обстоятельство, что должником по исполнительному производству является юридическое лицо - МУП "Гостиница "Мичуринск", а не его директор, не исключает привлечение к ответственности должностного лица, что прямо предусмотрено ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, обжалуемое решение от 2 февраля 2021 года подлежит отмене.
Дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Мичуринский городской суд Тамбовской области.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда
решил:
Жалобу временно исполняющего обязанности Мичуринского РОСП УФССП России по Тамбовской области Балыкина Ю.Ю. удовлетворить.
Решение судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 2 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора МУП "Гостиница "Мичуринск" Кольцова М.В., отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Мичуринский городской суд Тамбовской области.
Судья Ю.А. Курохтин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка